? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?驚變?yōu)蹩颂m：戰(zhàn)火背后的大博弈

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022-03-10? ?青野龍吟

2022-03-10 來(lái)源：中國(guó)新聞周刊

2022年3月8日，俄烏軍事沖突進(jìn)入第13天，這場(chǎng)戰(zhàn)事將持續(xù)多久尚未可知，然而，可以確定的是其影響深遠(yuǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月7日，俄羅斯與烏克蘭政府間的第三次和平談判，在3個(gè)小時(shí)“不太順利”的對(duì)話后結(jié)束。從2月25日雙方首次進(jìn)行和談接觸、但因談判地點(diǎn)分歧而破裂以來(lái)，和平努力已經(jīng)中斷過(guò)四次。這一次，俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、總統(tǒng)助理梅金斯基說(shuō)，俄方希望雙方能簽署至少一項(xiàng)有關(guān)軍事或政治協(xié)商的協(xié)議，但烏方表示要把談判文件都帶回去研究，他希望下次雙方可以邁出“更實(shí)質(zhì)性步伐”。

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俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃7日證實(shí)，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫和烏克蘭外長(zhǎng)庫(kù)列巴計(jì)劃在土耳其外交部長(zhǎng)恰武什奧盧的參與下，在本周于土耳其安塔利亞舉行的外交論壇期間進(jìn)行接觸。當(dāng)天早些時(shí)候，塔斯社援引恰武什奧盧的話報(bào)道，俄烏外長(zhǎng)可能會(huì)于3月10日在安塔利亞外交論壇間隙以三邊形式舉行會(huì)晤。

但無(wú)論是?；鸷粲?、“人道走廊”還是俄羅斯總統(tǒng)普京強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)基本要求”，所有能拿出來(lái)的解決方案，在2月24日俄烏全面沖突爆發(fā)前都已被提出過(guò)。沒(méi)有任何方案得到各方步調(diào)一致的同意。

在政治人物穿梭往還、討價(jià)還價(jià)的過(guò)程中，局部沖突演變?yōu)槿孳娛聸_突，有限度的軍事行動(dòng)逐漸升級(jí)，歷史名城哈爾科夫的地標(biāo)建筑被炮火摧毀，花園城市基輔中躲在地鐵站、防空洞或地下室的200萬(wàn)市民即將陷入合圍。

缺少共識(shí)？缺乏互信？沒(méi)有默克爾式的“橋梁”人物？甚至是世界在回歸“從實(shí)力出發(fā)”的現(xiàn)實(shí)主義？人們提出種種觀點(diǎn)與假說(shuō)，試圖去分析和研判當(dāng)下和過(guò)去發(fā)生了什么，未來(lái)又將有何改變。

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“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)造成全球性的沖突惡性循環(huán)，所以當(dāng)下我們的主要任務(wù)是控制危機(jī)升級(jí)，然后再看看歐洲大陸的穩(wěn)定和安全有什么解決方案?！倍砹_斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)總干事科爾圖諾夫說(shuō)，“最終，當(dāng)一切都結(jié)束的時(shí)候，人們還是會(huì)意識(shí)到，只有雙邊和多邊的對(duì)話交流，才能加強(qiáng)所有人的安全?！?/span>

莫斯科的目標(biāo)

“有些人一開(kāi)始把俄軍看成巨人，現(xiàn)在又把俄軍看成小矮人”。針對(duì)西方世界一些鼓吹烏軍“勝利”的言論，美國(guó)陸軍退役準(zhǔn)將瑞安近日警告稱，戰(zhàn)場(chǎng)上處于絕對(duì)劣勢(shì)的依然是烏克蘭軍隊(duì)，“他們有兩種可能：被俄羅斯軍隊(duì)分割包圍，慢慢蠶食；或者能跳出被孤立和切割的狀態(tài)，進(jìn)行一些‘閃擊行動(dòng)’。當(dāng)然，現(xiàn)在他們還有足夠的能力撤退?！?/span>

3月6日，隨著基輔東西兩側(cè)的俄軍集結(jié)兵力，攻占距城區(qū)僅20公里的安東諾夫機(jī)場(chǎng)等要地，烏克蘭軍隊(duì)收縮防線，開(kāi)始準(zhǔn)備基輔圍城戰(zhàn)。當(dāng)晚，澤連斯基在基輔的總統(tǒng)府辦公桌后發(fā)表了 9 分鐘的演講，稱烏克蘭軍隊(duì)還在堅(jiān)守陣地。他說(shuō)，自己會(huì)留在基輔，“不怕任何人”。

基輔州議員多曼（化名）對(duì)《中國(guó)新聞周刊》稱，基輔當(dāng)局已經(jīng)在供水、食物、藥品等方面做好補(bǔ)給。他還表示，雖然已經(jīng)遭受了10天的轟炸，但當(dāng)前基輔城內(nèi)“士氣很高”，因?yàn)橹钡?月7日，基輔西南方向乘火車或汽車離開(kāi)的路徑一直暢通，所以“準(zhǔn)備離開(kāi)的人中，80％已經(jīng)離開(kāi)了”。

然而，軍事專家們警告稱，最殘酷的軍事沖突還沒(méi)有開(kāi)始。在特別軍事行動(dòng)初期，俄軍采取的作戰(zhàn)手段較為有限。俄國(guó)防部公布的數(shù)據(jù)顯示，2月24日全天俄軍空軍和導(dǎo)彈部隊(duì)僅摧毀80余處軍事設(shè)施。但到2月28日，俄軍空襲和導(dǎo)彈摧毀的烏軍軍事設(shè)施已突破1000處，3月7日，該數(shù)據(jù)已上升到2300余處。

科爾圖諾夫?qū)Α吨袊?guó)新聞周刊》表示，從俄方的角度看，當(dāng)前戰(zhàn)局結(jié)束只有三種可能：第一，俄羅斯基本完成其軍事任務(wù)，行動(dòng)結(jié)束。第二，俄軍行動(dòng)在未來(lái)一段時(shí)間仍遭遇重大阻力，被迫通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)部分目標(biāo)。第三，外部國(guó)家或組織提供了一種比繼續(xù)進(jìn)行軍事行動(dòng)更有利的選項(xiàng)。

普京通過(guò)這次軍事沖突想達(dá)到的目標(biāo)是什么？除了對(duì)烏克蘭提出的三項(xiàng)基本要求——承認(rèn)俄羅斯對(duì)克里米亞的主權(quán)，烏克蘭去軍事化、去納粹化，烏克蘭保證中立地位——俄羅斯在戰(zhàn)前向北約及美國(guó)提出的要求主要是排除北約進(jìn)一步東擴(kuò)，不在俄羅斯邊境地區(qū)部署進(jìn)攻性武器，且不在1997年后“東擴(kuò)”的全部東歐國(guó)家部署聯(lián)軍部隊(duì)。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)俄羅斯研究中心主任汪寧對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，本次軍事沖突是俄羅斯的國(guó)家安全戰(zhàn)略進(jìn)入第三階段后的一步。

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在最初兩個(gè)總統(tǒng)任期中，普京基本延續(xù)了葉利欽時(shí)期俄羅斯的外交和安全方針，與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持良好的關(guān)系和多元的外交對(duì)話方式，尋求通過(guò)和平手段和美國(guó)“平起平坐”，但未能成功。2008年到2014年，普京一定程度上采取了主動(dòng)出擊的方式，但依然盡力修復(fù)和西方、特別是和歐洲的關(guān)系。

“從俄羅斯的角度看，這是一個(gè)被北約圍剿、地緣生存空間越來(lái)越小的一個(gè)過(guò)程，而且到烏克蘭時(shí)就不再有退路?！蓖魧幷f(shuō)，“雖然前蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)很多，但也有三個(gè)不同的文化圈，其中俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭被俄羅斯人認(rèn)為是最核心的斯拉夫文化圈?！?/span>

因而，汪寧將2014年至今俄羅斯在烏克蘭的一系列行動(dòng)視為普京安全戰(zhàn)略的“第三個(gè)階段”。當(dāng)普京在2月21日的演講中再次強(qiáng)調(diào)烏克蘭歷史上與俄羅斯的同源性，他事實(shí)上是希望以“俄羅斯世界”的概念鞏固與周邊受俄羅斯文化影響的區(qū)域各國(guó)的穩(wěn)定關(guān)系。從地緣政治上看是守住核心安全區(qū)域，從文化的角度上則是為了保存斯拉夫文化的生存空間。

科爾圖諾夫則指出，在鞏固周邊關(guān)系后，莫斯科更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，是要和這些國(guó)家一起，與北約及歐洲國(guó)家建立新的歐洲安全秩序。“西方國(guó)家對(duì)和俄羅斯打交道有很多偏見(jiàn)和保留，有很多制裁，沒(méi)有信任。也許基于一個(gè)更多邊的機(jī)制更容易和北約合作?！彼硎荆坝行┤瞬焕斫馕覀?yōu)槭裁匆W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，但歐盟會(huì)覺(jué)得相比和俄羅斯對(duì)話，和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟互動(dòng)更加容易?！辈贿^(guò)，他和汪寧都強(qiáng)調(diào)，這種理想情況能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于美國(guó)對(duì)歐洲安全的干預(yù)。

談和的障礙

當(dāng)前澤連斯基與美方及烏克蘭政府內(nèi)部分高層的分歧，遠(yuǎn)不止拒絕離開(kāi)基輔這么簡(jiǎn)單，一位曾在烏克蘭政府任職的專家3月5日受訪時(shí)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》透露，對(duì)于普京提出的三個(gè)和平“基本前提”，烏克蘭政府中的一些決策者并不如外界想象的那樣抵觸。

“中立主要是不加入北約，政府基本同意這個(gè)條件。非軍事化在有莫斯科和西方共同協(xié)議保障的情況下可以接受。烏克蘭政府不可能承認(rèn)克里米亞獨(dú)立，但現(xiàn)階段要想實(shí)現(xiàn)?；鹨仓荒芙邮墁F(xiàn)狀?！彼f(shuō)，“真正困難的是，非軍事化等問(wèn)題涉及憲法修訂，政府必須將談判結(jié)果提交議會(huì)審議，但當(dāng)前烏克蘭國(guó)內(nèi)形勢(shì)及美方的立場(chǎng)，都導(dǎo)致這樣的協(xié)商不可能完成?！?/span>

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軍事沖突爆發(fā)后的一次研討會(huì)上，《歐洲之門》作者、哈佛大學(xué)歷史學(xué)教授蒲洛基在答《中國(guó)新聞周刊》記者提問(wèn)時(shí)表示，2014年以來(lái)俄烏的沖突局勢(shì)極大地增強(qiáng)了烏克蘭的民族主義情緒。他覺(jué)得普京可能沒(méi)有意識(shí)到，烏克蘭政府“鞏固了拿起武器保衛(wèi)家園的概念，這成為了烏克蘭軍隊(duì)和民眾行動(dòng)的基礎(chǔ)”。因而，2月24日特別軍事行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，多數(shù)烏克蘭守軍沒(méi)有如2014年克里米亞危機(jī)中那樣一觸即潰，這使得俄軍在開(kāi)戰(zhàn)后的48小時(shí)內(nèi)未能取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

但這種情緒的升騰，也導(dǎo)致烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在就職總統(tǒng)之初曾暢想的“與俄羅斯和平解決爭(zhēng)端”在國(guó)內(nèi)難以得到支持。烏克蘭國(guó)家科學(xué)院政治分析中心高級(jí)研究員洛夫克對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，現(xiàn)在烏克蘭民眾的心理是“反對(duì)軍事沖突，期待和平，但拒絕對(duì)俄投降”。

作為支持澤連斯基的執(zhí)政黨議員，多曼也認(rèn)為普京的三個(gè)要求“實(shí)際上是最后通牒，總統(tǒng)永遠(yuǎn)都不會(huì)答應(yīng)”。長(zhǎng)年說(shuō)俄語(yǔ)的他觀察到一個(gè)現(xiàn)象：此前身邊人說(shuō)俄語(yǔ)和說(shuō)烏克蘭語(yǔ)都很尋常，但開(kāi)戰(zhàn)之后，所有人都開(kāi)始用烏克蘭語(yǔ)對(duì)話了。

除了內(nèi)部因素，華盛頓也強(qiáng)烈反對(duì)烏克蘭政府基于普京提出的條件對(duì)俄妥協(xié)。3月6日，烏方談判代表、執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人阿拉哈米亞首次對(duì)外披露了烏克蘭可能答應(yīng)“中立”和“非軍事化”的條件，即未來(lái)不再考慮提交加入北約的申請(qǐng)，并可以接受多邊安全保障機(jī)制。但他表示，為解決這一問(wèn)題，烏方還要與俄羅斯之外的其他國(guó)家對(duì)話。

但是，3月2日舉行的一次會(huì)議中，美俄軍方和情報(bào)高層定期會(huì)晤的機(jī)制“易北河集團(tuán)”美方負(fù)責(zé)人、前美國(guó)駐俄羅斯武官凱文?瑞安透露出，因?yàn)槊蓝碇g沒(méi)有互相信任，美方人士多反對(duì)烏克蘭接受俄羅斯提出的“非軍事化”條件。

同一天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯明確了美國(guó)政府能接受的“和平方案”：俄羅斯從烏克蘭全面撤軍，以換取美國(guó)和西方世界解除部分對(duì)俄制裁。否則，美方還可能啟動(dòng)石油禁運(yùn)等升級(jí)制裁措施。

撤軍能換取解除的制裁具體是什么？布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、曾在國(guó)際貨幣基金組織代表美國(guó)擔(dān)任執(zhí)行董事的道格拉斯?雷迪克指出，問(wèn)題的關(guān)鍵在于哪些制裁是“談判工具”，哪些制裁是“懲罰措施”。他指出，那些針對(duì)普京個(gè)人及寡頭的制裁是“可談判”的，但美方以限制技術(shù)出口為中心的核心制裁措施，目標(biāo)不是為了做談判籌碼，而是“為了孤立俄羅斯經(jīng)濟(jì)，并徹底剝奪普京在后化石能源時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)”。

一位參與過(guò)多項(xiàng)對(duì)俄制裁決策的歐洲高校研究員也對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，當(dāng)前美國(guó)政府希望的談判方向更接近美伊、美朝談判，即以對(duì)美方而言不甚重要的制裁，換取對(duì)方的核心利益讓步。他表示，涉及對(duì)俄技術(shù)問(wèn)題的制裁措施“并不是臨時(shí)才制訂的方案，只是找到了實(shí)施的時(shí)間”。

一些美方分析人士甚至提出，因?yàn)闈蛇B斯基在撤退與和解的具體選擇上與華盛頓的方案有偏差，美方可以尋求換掉澤連斯基?！叭绻麧蛇B斯基被從（談判的）‘等式’中移走，也許和平更有可能?！币晃恢星榫殖錾淼陌讓m國(guó)家安全委員會(huì)前高級(jí)官員近日在一場(chǎng)研討會(huì)上說(shuō)，“我們需要一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)人，他應(yīng)當(dāng)只想結(jié)束流血和傷亡……有人將不得不離開(kāi)。”

莫斯科沒(méi)有積極回應(yīng)美方提出的“交換條件”。普京3月5日表示，制裁“就是軍事沖突”，只是俄羅斯還沒(méi)有開(kāi)始反制。哈佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授沃爾茨認(rèn)為，美方當(dāng)前的態(tài)度實(shí)際是對(duì)和平起反作用?！拔覔?dān)心的是，從某種意義上說(shuō)，我們正在軍事沖突的進(jìn)程中‘加倍下注’，卻忘了這些做法正是俄羅斯選擇軍事沖突的原因?！?/span>

軍事沖突本可避免？

“我不認(rèn)為軍事沖突是普京一開(kāi)始的計(jì)劃?！变滋A大學(xué)的烏克蘭裔政治學(xué)教授伊萬(wàn)?卡查諾夫斯基說(shuō)，“我們?cè)泻芏啻螌?shí)現(xiàn)和平的機(jī)會(huì)，但烏克蘭、美國(guó)、歐洲、俄羅斯……我們所有人錯(cuò)過(guò)了所有機(jī)會(huì)。”

2022年2月16日早上，烏克蘭首都基輔，和兩軍的緊張狀態(tài)不同，東邊零星的戰(zhàn)火沒(méi)有影響基輔的平靜生活。多曼來(lái)到議會(huì)大樓，參加休會(huì)期前的最后一次會(huì)議。議員們討論了2022年的預(yù)算案，然后將話題轉(zhuǎn)到直線距離二百公里外俄羅斯正在邊境進(jìn)行的大規(guī)模軍事演習(xí)?！拔覀兒?jiǎn)單討論了一番，不覺(jué)得軍事沖突會(huì)發(fā)生?！倍嗦鼘?duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶。

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這一天是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)首次預(yù)測(cè)的俄軍“全面入侵烏克蘭”的時(shí)間。但多曼這樣的基輔政治人物早已“習(xí)慣”了軍事沖突警報(bào)。八年前，被視為“親俄”的總統(tǒng)亞努科維奇在“親歐盟”抗議活動(dòng)引發(fā)的暴力動(dòng)蕩局勢(shì)后下臺(tái)。俄語(yǔ)人口占比超過(guò)九成的克里米亞州隨即公投并入俄羅斯，東部緊鄰俄羅斯的頓涅茨克、盧甘斯克兩州分離武裝也宣布“獨(dú)立”。交戰(zhàn)各方次年達(dá)成“烏克蘭尊重自治，自治政府不獨(dú)立建國(guó)”的《明斯克協(xié)議》，但?；鹁€上的小規(guī)模沖突從未間斷。

然而，到了2月23日晚上，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基感到不對(duì)勁：烏克蘭議會(huì)、政府、軍方及銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到大規(guī)模黑客攻擊。在烏方的研判中，這被視為“入侵的前奏”。澤連斯基立刻請(qǐng)求和普京通話，被拒絕。幾個(gè)小時(shí)后，2022年2月24日凌晨5時(shí)許，多曼和洛夫克都被巨大的爆炸聲驚醒。多曼拉開(kāi)窗簾，看到亮光映照了夜空。他打開(kāi)手機(jī)，這一次議員們不再需要更多的時(shí)間判斷：21世紀(jì)以來(lái)歐洲最大規(guī)模的軍事沖突爆發(fā)了。

俄、烏如何走到了這一步？

2021年春天，新上任的美國(guó)總統(tǒng)拜登明確“重返歐洲”后，俄羅斯軍方集結(jié)多支兩棲登陸部隊(duì)在克里米亞舉行大規(guī)模協(xié)同登陸演習(xí)，地區(qū)局勢(shì)逐漸緊張。當(dāng)年6月，美國(guó)總統(tǒng)拜登和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人普京在日內(nèi)瓦簽署有關(guān)“戰(zhàn)略穩(wěn)定”的聯(lián)合聲明，但未能阻擋美軍向德國(guó)、波蘭及波羅的海三國(guó)增兵，俄軍向俄烏邊境及白俄羅斯地區(qū)增兵的趨勢(shì)。

與此同時(shí)，身處漩渦中心的澤連斯基試圖利用緊張局勢(shì)推動(dòng)烏克蘭加入北約的進(jìn)程。2021年9月，澤連斯基就職總統(tǒng)兩年來(lái)首次訪問(wèn)美國(guó)，烏政府高層此后也多次訪美，除了直接尋求“入約”支持外，基輔當(dāng)局也試圖通過(guò)擴(kuò)大美烏“防務(wù)戰(zhàn)略合作框架”、尋求美軍直接在烏本土部署防空導(dǎo)彈等方式，間接獲得美國(guó)的安全保護(hù)。

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與歐盟一體化是2014年危機(jī)的導(dǎo)火索之一，加入軍事同盟顯然更敏感。但澤連斯基政府預(yù)計(jì)，俄軍的目標(biāo)不是軍事沖突?！爱?dāng)時(shí)烏克蘭政界的觀點(diǎn)是：俄羅斯在烏克蘭邊境駐扎15 萬(wàn)大軍，對(duì)俄方有利。因?yàn)檫@會(huì)破壞我們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，嚇跑了投資者和大企業(yè)，而俄羅斯卻可以繼續(xù)和歐洲做生意。如果不開(kāi)戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)不會(huì)真的干涉?！倍嗦貞浀?。而在此背景下，抓住機(jī)會(huì)加入北約既能實(shí)現(xiàn)烏克蘭憲法的目標(biāo)，也能完成澤連斯基的競(jìng)選承諾。”

2022年1月上旬，美國(guó)、北約、歐洲安全組織與俄羅斯的副部長(zhǎng)級(jí)官員們第一次坐下來(lái)，用三個(gè)半天的時(shí)間討論了烏克蘭局勢(shì)。俄羅斯方面拿出一份“安全保障草案”，處于首要位置的就是“烏克蘭不能加入北約”。這是美國(guó)前總統(tǒng)小布什2001年開(kāi)啟的進(jìn)程，2019年被烏克蘭議會(huì)寫入憲法?，F(xiàn)任烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基向民眾承諾的“加入時(shí)間”是2024年。

華盛頓和北約拒絕答應(yīng)俄方的要求。俄方對(duì)此并不感到意外?？茽枅D諾夫指出，此前北約曾多次暫停向俄羅斯邊境“東擴(kuò)”的腳步，但又五次重啟擴(kuò)張，逼近俄羅斯?？紤]到雙方“沒(méi)有任何信任”，俄方才提出需要有法律約束力的“不擴(kuò)張到烏克蘭”的正式保證。但更重要的是，“俄方試圖向西方伙伴們解釋：西方國(guó)家在規(guī)劃歐洲戰(zhàn)略時(shí)，不應(yīng)忽視俄羅斯的合法安全利益”。因而，對(duì)于具體的軍事部署后撤、增強(qiáng)透明度及烏克蘭危機(jī)降級(jí)等事宜，談判的大門依然打開(kāi)。

1月中旬后的新動(dòng)態(tài)也顯示出這種趨勢(shì)：美俄之間不再直接談判，轉(zhuǎn)而由德、法、俄、烏四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的顧問(wèn)通過(guò)四國(guó)“諾曼底集團(tuán)”對(duì)話機(jī)制，尋求可能的局勢(shì)降級(jí)方案。

前述曾在烏克蘭政府任職的專家對(duì)《中國(guó)新聞周刊》透露，當(dāng)時(shí)一種讓烏克蘭“中立”的觀點(diǎn)被提出，即以“讓烏克蘭加入歐盟”作為交換條件，讓澤連斯基政府充分執(zhí)行《明斯克協(xié)議》，同時(shí)不再加入北約，保持軍事中立。

不過(guò)，他承認(rèn)當(dāng)時(shí)莫斯科不可能接受這一條件。2014年危機(jī)之前的四年間，普京曾以多種方式試圖阻止烏克蘭和歐盟簽訂一體化協(xié)議。這是一種“實(shí)實(shí)在在的發(fā)展道路選擇之爭(zhēng)”，并成為烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模親歐盟抗議浪潮的導(dǎo)火索。

遠(yuǎn)在華盛頓，一些美國(guó)前高官提出了另一種方案：德、法領(lǐng)導(dǎo)人可以通過(guò)私人信函對(duì)俄羅斯作出非正式承諾，不會(huì)在北約投票中支持烏克蘭。2008年被法國(guó)、德國(guó)共同否決后，烏克蘭加入北約的進(jìn)程事實(shí)上被擱置。科爾圖諾夫表示，這不是俄羅斯想要的結(jié)果，但并非是不能接受的暫時(shí)性條件。直到軍事沖突爆發(fā)后，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和普京的密切通話也一直沒(méi)有中斷。

“事后看來(lái)，澤連斯基選擇了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的方案。”軍事沖突爆發(fā)后，哈佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授沃爾茨評(píng)論道。卡查諾夫斯基則對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，西方分析人士將局勢(shì)升級(jí)的責(zé)任都推給澤連斯基并不合適。20年前小布什打開(kāi)“潘多拉魔盒”時(shí)，不僅德、法等歐洲主要國(guó)家不支持該決定，也有美方高層官員質(zhì)疑：如果俄羅斯真的與烏克蘭開(kāi)戰(zhàn)，北約真的會(huì)為了基輔動(dòng)用核保護(hù)傘嗎？“但當(dāng)時(shí)，北約的判斷和戰(zhàn)前的澤連斯基一樣：俄羅斯不會(huì)發(fā)動(dòng)軍事沖突”。

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曾擔(dān)任北約聯(lián)軍副參謀長(zhǎng)的北約問(wèn)題專家、匈牙利國(guó)立公共服務(wù)大學(xué)教授佐爾坦也對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，北約確實(shí)低估了軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)。直到2月21日普京宣布承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克分離地區(qū)“獨(dú)立”，北約依然認(rèn)為這最多是“2008年普京對(duì)格魯吉亞的方式”。

八年前，這種選項(xiàng)也放在普京的桌上，當(dāng)時(shí)更嚴(yán)厲的選項(xiàng)就是對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)軍事沖突，更緩和的選項(xiàng)則是僅收回克里米亞、不承認(rèn)分離地區(qū)獨(dú)立。普京選擇了后者。因而，北約認(rèn)定莫斯科即將走出的是“第二步”。佐爾坦說(shuō)，對(duì)這種局部沖突的風(fēng)險(xiǎn)，北約沒(méi)有介入的意愿，但也沒(méi)有讓步的興趣。

在各方都不愿妥協(xié)的背景下，“諾曼底集團(tuán)”于2月10日在柏林召開(kāi)會(huì)議時(shí)，沒(méi)有任何局勢(shì)降級(jí)方案能夠讓四方達(dá)成共識(shí)。數(shù)小時(shí)的交鋒后，談判以不發(fā)布任何聯(lián)合文件或聲明的結(jié)果告終?？茽枅D諾夫透露，從這一刻起，莫斯科認(rèn)定“繼續(xù)談判是浪費(fèi)時(shí)間”，從而在承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克獨(dú)立的問(wèn)題上下定了決心。

佐爾坦指出，柏林談判破裂后，軍事沖突不斷升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵原因是沒(méi)有透明的軍事溝通渠道。2014年后，北約就中斷了與莫斯科“互相通報(bào)重大軍事調(diào)動(dòng)”等“技術(shù)性溝通”，僅保留了談判重大政治問(wèn)題的機(jī)制。當(dāng)美國(guó)常務(wù)國(guó)務(wù)卿舍曼和俄羅斯副外長(zhǎng)進(jìn)行2022年首次、也是戰(zhàn)前最后一次俄美高層面對(duì)面會(huì)晤時(shí)，雙方耗費(fèi)了大量的時(shí)間指責(zé)對(duì)方的軍事行動(dòng)沒(méi)有透明度，又耗費(fèi)了同樣多的時(shí)間向?qū)Ψ浇忉尲悍降男袆?dòng)沒(méi)有特定敵意。

相比之下，俄烏雙方未基于《明斯克協(xié)議》或諾曼底集團(tuán)建立起有效的軍事溝通渠道，顯得更為致命。美國(guó)國(guó)防部在1月下旬開(kāi)始授權(quán)多項(xiàng)向?yàn)蹩颂m出售美制武器的合同，雖然挑選的是非進(jìn)攻性且落后的裝備，試圖避開(kāi)莫斯科的“底線”，但卻進(jìn)一步加劇了這種不透明中的不信任。

最重要的博弈尚未開(kāi)始

以俄烏軍事沖突為標(biāo)志性事件，美、歐、俄在正以激烈的方式重構(gòu)歐洲的軍事、政治，地緣戰(zhàn)略格局，進(jìn)而影響全球格局的重塑。

烏克蘭軍事沖突爆發(fā)前，拜登多次向歐洲增兵；軍事沖突爆發(fā)后，美國(guó)迅速協(xié)同歐洲及印太地區(qū)盟國(guó)，對(duì)俄羅斯發(fā)起一系列“史上最嚴(yán)厲”制裁措施。這一度讓分析人士普遍認(rèn)為烏克蘭危機(jī)增強(qiáng)了美國(guó)對(duì)北約及歐洲安全事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。但人們很快發(fā)現(xiàn)，歐洲的政策調(diào)整已經(jīng)超出了美國(guó)的“理想范圍”。

當(dāng)日，德國(guó)總理朔爾茨宣布，德國(guó)今年將追加一千億歐元預(yù)算用于軍事建設(shè)，且今后每年的軍費(fèi)開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重將超過(guò)2％的門檻。值得注意的是，雖然身處三黨聯(lián)合政府，但朔爾茨在宣布決定前只和財(cái)政部長(zhǎng)林德納討論了這一決定，然而聯(lián)合政府的其他主要領(lǐng)導(dǎo)人均表示支持這一決定。被視為“吝嗇鬼”的林德納是著名的財(cái)政保守主義者，但這次也主動(dòng)站出來(lái)表示：“現(xiàn)在是花錢而不是存錢的時(shí)候?！?/span>

“2014年時(shí)，時(shí)任德國(guó)總理默克爾和外長(zhǎng)、防長(zhǎng)先后出來(lái)講話，說(shuō)德國(guó)的安全政策必須改變，必須自己負(fù)起責(zé)任，但沒(méi)有談?wù)撊魏渭?xì)節(jié)，也沒(méi)有后續(xù)行動(dòng)。”布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員施特爾岑米勒指出，“這次德國(guó)政府的動(dòng)作意味著真正的、巨大的、迅速的轉(zhuǎn)向?！?/span>

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就連長(zhǎng)期將中立奉為圭臬的瑞士也開(kāi)始拋棄其在歐洲事務(wù)中的傳統(tǒng)角色，對(duì)烏克蘭提供了軍事支持，而持普京希望將烏克蘭“芬蘭化”觀點(diǎn)的人驚奇地發(fā)現(xiàn)，芬蘭也已步瑞士的后塵。

“歐洲人突然從永久和平的幻象中醒來(lái)，然后發(fā)現(xiàn)自己沒(méi)有應(yīng)對(duì)能力?！痹诖笱蟊税?，保守派政論作家弗里德曼與國(guó)際關(guān)系“現(xiàn)實(shí)主義”理論的代表人物沃爾茨、米爾斯海默異口同聲地分析稱，一種新形式的“冷戰(zhàn)”即將到來(lái)，歐洲文明已經(jīng)瀕臨戰(zhàn)火，而現(xiàn)實(shí)主義的理論將在國(guó)際關(guān)系中回歸主流，緊張的安全意識(shí)將籠罩在人類的下一個(gè)十年……

沃爾茨指出，烏克蘭軍事沖突確實(shí)打碎了歐洲主要國(guó)家對(duì)“永久和平區(qū)”的幻想，但除了讓它們?cè)诙唐趦?nèi)與美國(guó)保持統(tǒng)一戰(zhàn)線外，軍事沖突也激活了歐洲對(duì)防務(wù)和軍費(fèi)的重視。而2008年以來(lái)歐洲戰(zhàn)略自主進(jìn)展緩慢，最關(guān)鍵的原因正是歐洲自己的軍費(fèi)不到位。這次“覺(jué)醒”最終指向的，還是歐洲戰(zhàn)略自主。

一位不愿具名的歐洲高校研究員曾是沃爾茨的學(xué)生，他觀察到，“事實(shí)上，一切改變都是持續(xù)變化而非瞬間發(fā)生，頂尖思想者也會(huì)基于新的變量不斷修正自己的觀點(diǎn)”。從2月24日到3月6日，沃爾茨已經(jīng)公開(kāi)提出過(guò)至少三套不斷更新的歐洲秩序“新路徑”，齊澤克也已發(fā)表了三次有關(guān)烏克蘭局勢(shì)的評(píng)論。

如果將思想者們的爭(zhēng)論焦點(diǎn)拆分成“戰(zhàn)爭(zhēng)回歸”與“歐洲覺(jué)醒”兩個(gè)命題，前者確實(shí)得到了一些證據(jù)支持。2021年初時(shí)，負(fù)責(zé)保護(hù)武裝沖突受難者的紅十字國(guó)際委員會(huì)就發(fā)布報(bào)告稱，人類已經(jīng)陷入“二戰(zhàn)”以來(lái)規(guī)模最大的人道危機(jī)。在2020年的納卡戰(zhàn)爭(zhēng)、埃塞俄比亞內(nèi)戰(zhàn)和2021年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后，世界上有21個(gè)國(guó)家正處于較大規(guī)模的武裝沖突中，每一場(chǎng)沖突每年至少造成1000名以上的平民遇難。

而“歐洲覺(jué)醒”的癥結(jié)在于：2021年默克爾辭任德國(guó)總理后，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)人能接替她在西方世界與克里姆林宮之間搭建“橋梁”，從而保證歐洲安全秩序的協(xié)調(diào)。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍進(jìn)行了嘗試。2月20日，他和普京在一天內(nèi)進(jìn)行兩次通話，共同同意舉行烏克蘭、歐洲和俄羅斯三邊會(huì)談，并提議要舉行美俄元首峰會(huì)。但一天之后，普京就宣布承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克“獨(dú)立”。此后，雖然馬克龍和普京保持頻繁的電話溝通，但在人道走廊、和平談判等具體問(wèn)題上，二人雖有共識(shí)，讓共識(shí)落地的速度卻并不快。

此前，馬克龍一直主張比默克爾更激進(jìn)的歐洲戰(zhàn)略自主。直到2022年1月，他還在公開(kāi)演講中強(qiáng)調(diào)歐洲的未來(lái)是“去北約化”后和俄羅斯談?wù)撔碌陌踩刃?。汪寧指出，如今，馬克龍終于找到“接班”默克爾的機(jī)會(huì)，但卻不具備應(yīng)有的基礎(chǔ)?！澳藸柹L(zhǎng)于前東德地區(qū)，俄語(yǔ)說(shuō)得也非常好，而且經(jīng)歷過(guò)沖突和冷戰(zhàn)，與普京又是同齡人?！彼f(shuō)，“而馬克龍呢？他在演講中提到：沒(méi)想到書中描繪的戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景會(huì)出現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中。一句話就暴露了他的年齡和經(jīng)驗(yàn)?！?/span>

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缺乏領(lǐng)導(dǎo)力的歐洲還將迎來(lái)一系列戰(zhàn)爭(zhēng)的“次生災(zāi)害”。在最近更新的觀點(diǎn)中，沃爾茨和齊澤克都指出，歐洲“覺(jué)醒”面臨的另一個(gè)難題是烏克蘭難民危機(jī)。已有超過(guò)150萬(wàn)難民逃往歐洲，更多難民到來(lái)的壓力很可能使歐洲重新調(diào)整政策，以經(jīng)濟(jì)條件換取烏克蘭非軍事化，從而支持俄烏之間的和平進(jìn)程。

此外，考慮到歐盟成員國(guó)此前每年的國(guó)防開(kāi)支已經(jīng)是俄羅斯的4倍，一旦歐洲擴(kuò)充軍備、增長(zhǎng)軍費(fèi)，是否會(huì)引發(fā)莫斯科的不安，造成新一輪軍備競(jìng)賽？而處于俄羅斯與歐盟之間的烏克蘭，是否會(huì)成為長(zhǎng)期的“火藥桶”？

不論認(rèn)為俄烏軍事沖突是短期還是長(zhǎng)期軍事沖突，受訪專家們都強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期政治博弈還沒(méi)有真正開(kāi)始?！艾F(xiàn)在，俄羅斯的目標(biāo)沒(méi)有減弱，美國(guó)的目標(biāo)也沒(méi)有減弱。這種情況持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，烏克蘭遭受的損害和痛苦就越大?！蔽譅柎恼f(shuō)。

3月7日，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在兩會(huì)記者會(huì)上表示，烏克蘭局勢(shì)發(fā)展到今天，原因錯(cuò)綜復(fù)雜。解決復(fù)雜問(wèn)題，需要的是冷靜和理性，而不是火上澆油、激化矛盾。中方認(rèn)為，要化解當(dāng)前危機(jī)，必須堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，尊重和保障各國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整；必須堅(jiān)持安全不可分割原則，照顧當(dāng)事方的合理安全關(guān)切；必須堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話談判，以和平方式解決爭(zhēng)端；必須著眼地區(qū)長(zhǎng)治久安，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機(jī)制。