?《旅游綠皮書：2021—2022年中國(guó)旅游發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》發(fā)布暨研討會(huì)在京舉行

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022-03-20? ?青野星漢

2022-03-20 來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

3月16日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心和社科文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2021—2022年中國(guó)旅游發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《綠皮書》）。

《綠皮書》是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心組織編撰的第二十本旅游發(fā)展年度報(bào)告。全書圍繞“旅游新發(fā)展格局”主題，通過一篇主報(bào)告和二十余篇專題報(bào)告，對(duì)2021—2022年中國(guó)旅游發(fā)展十大熱點(diǎn)進(jìn)行了透視和前瞻。

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數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新激發(fā)旅游行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。在旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，數(shù)字技術(shù)廣泛而深入的應(yīng)用正在成為旅游業(yè)產(chǎn)品和公共服務(wù)賦能的重要支柱。其中，旅游市場(chǎng)主體積極探索數(shù)字技術(shù)服務(wù)于產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的可能路徑，旅游行業(yè)組織發(fā)揮聯(lián)結(jié)市場(chǎng)供需的紐帶作用以助推智慧旅游發(fā)展，旅游公共部門加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力破解“數(shù)字鴻溝”以實(shí)現(xiàn)旅游便民惠民。

旅游推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。在將碳達(dá)峰納入新發(fā)展格局以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的背景下，隨著《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的印發(fā)實(shí)施，旅游日益成為碳減排和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要抓手。2021年，旅游推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)更加重視頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展路徑做出統(tǒng)一政策部署。同時(shí)，旅游推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象的保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)。

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　　2022年旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)把握復(fù)蘇的新形勢(shì)和新契機(jī)。一方面，受世紀(jì)疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的起伏波動(dòng)影響，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，外部環(huán)境存在較多不確定性；另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，我國(guó)仍將處于重要發(fā)展機(jī)遇期。此外，隨著2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的成功舉辦，冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游等“冰雪經(jīng)濟(jì)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)有望成為進(jìn)一步挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力的新增長(zhǎng)點(diǎn)。上述積極因素有利于2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好預(yù)期，從而與“十四五”時(shí)期整體發(fā)展目標(biāo)平穩(wěn)銜接，共同推動(dòng)健康、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。未來一個(gè)時(shí)期，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展要特別關(guān)注如下幾個(gè)方面的問題：旅游行業(yè)主體應(yīng)著力適應(yīng)市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)；推進(jìn)旅游相關(guān)政策和指引的實(shí)施；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用；借力重大事件實(shí)現(xiàn)旅游融合發(fā)展。

構(gòu)建旅游新發(fā)展格局應(yīng)關(guān)注三大著力點(diǎn)。以全域旅游示范區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，構(gòu)建縣域旅游新發(fā)展格局；以國(guó)際級(jí)旅游城市建設(shè)為基點(diǎn)，構(gòu)建入境旅游新發(fā)展格局；以鄉(xiāng)村民宿發(fā)展為重心，構(gòu)建城鄉(xiāng)旅游一體化新發(fā)展格局。

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　　綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)未來中國(guó)旅游業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力具有驅(qū)動(dòng)性作用。新冠肺炎疫情之前，我國(guó)旅游業(yè)保持快速增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益不高，旅游業(yè)發(fā)展缺乏新的驅(qū)動(dòng)力。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力一直是世界旅游業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，由此產(chǎn)生了一大批世界聞名的生態(tài)旅游目的地、國(guó)家公園、可持續(xù)景區(qū)、綠色飯店等。旅游業(yè)的生態(tài)文明是未來中國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核，綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)未來中國(guó)旅游業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力具有驅(qū)動(dòng)性作用。

科技賦能旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢(shì)?？萍几锩鸵咔樗僚暗碾p重影響成為旅游業(yè)加快供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”和“加速器”。面對(duì)諸多不確定性，旅游企業(yè)需要把握科技賦能規(guī)律，在競(jìng)爭(zhēng)中求合作，在發(fā)展中謀共贏。各地政府和旅游企業(yè)需要積極進(jìn)行達(dá)變，嘗試在防控疫情和振興旅游的平衡中尋找創(chuàng)新空間，做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展工作。在科學(xué)技術(shù)“搭好臺(tái)子”的基礎(chǔ)上，旅游業(yè)要以創(chuàng)新的姿態(tài)登上舞臺(tái)，在危機(jī)中把握時(shí)代賦予旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

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　　冰雪旅游帶動(dòng)作用增強(qiáng)，京張區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。冰雪旅游知名度的提升不僅使得京張兩地在每年的滑雪旺季吸引大量游客，非雪季旅游熱度也大大提升。良好的餐飲、住宿、通信等系列配套服務(wù)和設(shè)施不僅有助于提升旅游體驗(yàn)，增強(qiáng)旅游吸引力，更是直接或間接拉動(dòng)了京張兩地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。此外，冰雪旅游發(fā)展有效推動(dòng)就業(yè)民生改善。

　　旅行社業(yè)務(wù)復(fù)蘇仍有待時(shí)日。由于外部環(huán)境變化對(duì)傳統(tǒng)旅行社企業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沖擊巨大，短期內(nèi)還無法適應(yīng)市場(chǎng)變化。旅行社對(duì)于市場(chǎng)變化的應(yīng)對(duì)能力不足，與旅游休閑的需求不相匹配，傳統(tǒng)旅行社企業(yè)業(yè)務(wù)模式已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象并存，旅游專業(yè)服務(wù)人才供給與不斷豐富的市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，旅行社服務(wù)價(jià)值被價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)所忽視等問題成為制約旅行社發(fā)展的關(guān)鍵影響要素，也是必須破解的難題。

微度假時(shí)代來臨，呈現(xiàn)短途增多、頻次上升、出行意向模糊化等特點(diǎn)。新冠肺炎疫情以來，微度假旅游逐漸成為游客的首選出行模式。微度假憑借提供和打造距離近、時(shí)間短、品質(zhì)高的旅游產(chǎn)品，在眾多旅游模式中脫穎而出，也讓旅游行業(yè)迎來了新的時(shí)代。作為大眾休閑旅游的熱點(diǎn)，微度假逐步成為旅游業(yè)未來重要的發(fā)展模式以及游客消費(fèi)趨勢(shì)。

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　　中國(guó)已成為全球最重要的主題公園市場(chǎng)。根據(jù)近五年來公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)大型主題公園市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)速度領(lǐng)先世界其他地區(qū)，客流量增速高，結(jié)合“十四五”規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)預(yù)測(cè)，中國(guó)大型主題公園市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，與此同時(shí)，中國(guó)主題公園游客消費(fèi)品質(zhì)不斷升級(jí)，體驗(yàn)要求不斷提高。雖然疫情使得中國(guó)的主題公園遇到了停業(yè)、管控、在建項(xiàng)目停工等問題，但我國(guó)對(duì)疫情的良好控制、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的政策支持，使得中國(guó)成為全球最具活力的主題公園市場(chǎng)，中國(guó)主題公園正在釋放巨大潛力。

　　圍繞“旅游新發(fā)展格局”這一年度主題，來自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者從不同角度進(jìn)行了深入分析。作為“旅游綠皮書”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)板塊，國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游、港澳臺(tái)旅游等報(bào)告則為讀者了解相關(guān)市場(chǎng)發(fā)展提供了翔實(shí)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)分析。