智庫(kù)觀點(diǎn)：激活政府?dāng)?shù)據(jù)資源

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2018-1-2 青野華本

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智庫(kù)，即智囊機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)，最初也稱“思想庫(kù)”，是指由專家組成、多學(xué)科的、為決策者在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面問(wèn)題出謀劃策，提供理論、策略、方法、思想等咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

新型智庫(kù)，體現(xiàn)在“新”字上。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要有國(guó)際視野，還能準(zhǔn)確把握新時(shí)代新方位，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新方法，為治蜀興川科學(xué)決策提供強(qiáng)大智力支撐。

智庫(kù)觀點(diǎn)：政府到處招商引資，不如激活政府?dāng)?shù)據(jù)資源

作者：青海新聞網(wǎng)

“走出去，引進(jìn)來(lái)”，一直是地方政府增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手。隨著大數(shù)據(jù)對(duì)激活政府?dāng)?shù)據(jù)資源發(fā)揮重要作用，提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)民生福祉找到了更優(yōu)的途徑。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)力量的蓬勃發(fā)展，多年來(lái)，招商引資被視為激發(fā)企業(yè)“鰻魚(yú)效應(yīng)”、加速創(chuàng)新、盤(pán)活產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。而隨著大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，激活政府?dāng)?shù)據(jù)資源這一新思維，愈發(fā)成為地方政府發(fā)展共識(shí)。通過(guò)激活，龐大的政府?dāng)?shù)據(jù)存量作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的價(jià)值得以充分釋放。各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展找到了新引擎，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面鋪開(kāi)。

政府?dāng)?shù)據(jù)資源體量驚人 激活帶來(lái)更大價(jià)值

　　政府?dāng)?shù)據(jù)，是政府依據(jù)職責(zé)所生產(chǎn)、創(chuàng)造、收集、處理和存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，其在中國(guó)數(shù)據(jù)總量中占據(jù)了80%以上的份額。國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)的數(shù)據(jù)顯示，按目前發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)數(shù)據(jù)總量為909EB，占全球數(shù)據(jù)總量的13%。其中，中國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)量級(jí)可見(jiàn)一斑。

在科技、司法、水利、商務(wù)、計(jì)生、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、文化、教育、公安、民政、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等各類政府?dāng)?shù)據(jù)分屬不同部門(mén)的過(guò)去，數(shù)據(jù)割據(jù)難以讓龐大的數(shù)據(jù)存量發(fā)生碰撞，政府?dāng)?shù)據(jù)難以真正成為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。而今，國(guó)家戰(zhàn)略下政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享在時(shí)間表下穩(wěn)步開(kāi)展，完善數(shù)據(jù)共享融合實(shí)現(xiàn)價(jià)值激活，是地方政府的重要任務(wù)之一。

　九次方大數(shù)據(jù)是業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的政府大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商，其創(chuàng)始人王叁壽表示，激活政府?dāng)?shù)據(jù)資源，打破了原本分屬不同政府組織的架構(gòu)壁壘，使海量數(shù)據(jù)相遇并產(chǎn)生碰撞，產(chǎn)生全新的思維邏輯以解決以往看似無(wú)解的難題，協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)、信息資源共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，并進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局，大為提高政府工作中處理信息、分析信息、制定決策的效率。

　　激活政府?dāng)?shù)據(jù)資源 推動(dòng)區(qū)域發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

政府?dāng)?shù)據(jù)資源價(jià)值變現(xiàn)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。激活政府?dāng)?shù)據(jù)資源，將沉睡在檔案袋、文件夾里的政府?dāng)?shù)據(jù)資源激活為可以投入開(kāi)發(fā)利用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，已發(fā)展成為地方政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升社會(huì)治理能力、公共服務(wù)能力，增進(jìn)民生福祉的重要發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)。

　中國(guó)信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任工程師楊筱敏表示，開(kāi)放利用政府?dāng)?shù)據(jù)，至少有三方面好處，一是提高政府透明度和工作效率;二是政府?dāng)?shù)據(jù)蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，將被激活;三是開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)可以帶來(lái)大量創(chuàng)新，從而節(jié)省社會(huì)成本，提高生活質(zhì)量，增加就業(yè)。

　　就了解，九次方大數(shù)據(jù)在業(yè)內(nèi)率先發(fā)力，實(shí)踐了數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的激活，通過(guò)打通數(shù)據(jù)管道，鋪設(shè)數(shù)據(jù)管網(wǎng)，充分挖掘和釋放政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值。王叁壽表示，政府?dāng)?shù)據(jù)資源激活，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)夯實(shí)道路。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的新藍(lán)海。數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的程度和深度，決定著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。激活政府?dāng)?shù)據(jù)資源，是推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的重要步驟，是挖掘區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要通道。

王叁壽表示，打通激活政府?dāng)?shù)據(jù)，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)既有經(jīng)濟(jì)模式的重塑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，也將催生一系列大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)和新模式，推動(dòng)社會(huì)步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，使企業(yè)、民眾享受到數(shù)字紅利帶來(lái)的新增長(zhǎng)。

　而在今天，四川首批新型智庫(kù)名單公布，共有9大類22個(gè)智庫(kù)入選。他們就是新型智庫(kù)。

首批新型智庫(kù)特點(diǎn)鮮明。從領(lǐng)域分布看，22個(gè)智庫(kù)包括9個(gè)類別，分別是戰(zhàn)略謀劃類、區(qū)域發(fā)展類、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類、改革開(kāi)放類、社會(huì)建設(shè)類、文化建設(shè)類、政治建設(shè)類、生態(tài)文明建設(shè)類。

　　這剛好對(duì)應(yīng)了中央提出的一系列重大命題，例如區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，又與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局高度契合。

　從結(jié)構(gòu)和分布來(lái)說(shuō)，22個(gè)智庫(kù)中，教育部直屬高校和中央在川重點(diǎn)研究院入選10個(gè)，占45%；省委黨校、省社科院等省直重點(diǎn)培訓(xùn)和研究單位入選8個(gè)，占36%；研究實(shí)力較強(qiáng)的省屬院校入選4個(gè)，占18%。

　　從研究方向看，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域，涉及宏觀經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展研究等專業(yè)方向。還結(jié)合四川特點(diǎn)和近些年發(fā)展實(shí)際，將民族宗教事務(wù)研究、軍民融合發(fā)展研究、自然災(zāi)害應(yīng)急管理與災(zāi)后重建研究等納入。

　　從人才配備來(lái)說(shuō)，可謂陣容強(qiáng)大，集聚了我省相關(guān)研究領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。每個(gè)智庫(kù)有1位負(fù)責(zé)人，2-3名首席專家。

　　其中，不少智庫(kù)負(fù)責(zé)人是復(fù)合型人才，既是知名專家又是高校院所負(fù)責(zé)同志；不少首席專家都有很高的知名度，是相關(guān)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，長(zhǎng)期活躍在國(guó)家和我省的決策咨詢領(lǐng)域；有的智庫(kù)還由兩院院士領(lǐng)銜，有的智庫(kù)還整合了國(guó)家和有關(guān)省市高校及研究機(jī)構(gòu)的著名專家學(xué)者。

　治蜀興川需要科學(xué)決策，科學(xué)決策需要智力支撐。新型智庫(kù)集聚了大批高素質(zhì)研究人才，聚集了四川在戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策研究方面的“最強(qiáng)大腦”，如何當(dāng)好治蜀興川的“智囊團(tuán)”、社會(huì)輿論的“引領(lǐng)者”、人才培養(yǎng)的“孵化器”，都需要這些新型智庫(kù)用研究成果作答。

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