? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【智庫建言】提高“七種能力”勇?lián)鷷r代重任

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2020-11-17 來源：甘肅日報

不斷鍛造和持續(xù)提升政治能力

　　鮮靜林

　　提高政治能力是領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)、增強執(zhí)政本領(lǐng)、提高治理能力的應(yīng)有之義。面對百年未有之大變局及變革轉(zhuǎn)型期復(fù)雜的政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境，年輕干部更加需要引領(lǐng)政治方向、保持政治定力、站穩(wěn)政治立場、駕馭政治局面、防范政治風險，在中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中，不斷鍛造和持續(xù)提升政治能力。

　　強化責任擔當，著力引領(lǐng)政治方向。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。年輕干部要提高政治站位、政治覺悟，做政治上的明白人，樹牢“四個意識”，牢牢把握政治方向，在重大政治原則和大是大非問題上毫不含糊，做到政治上同向、思想上同心、步調(diào)上同頻、行動上同力。

注重理論涵養(yǎng)，著力保持政治定力。馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的核心和靈魂。年輕干部要強化馬克思主義理論涵養(yǎng)，用習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，在常學常新中加強理論修養(yǎng)，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為，做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風硬，切實提高政治領(lǐng)導力，做到用戰(zhàn)略思維觀大勢、歷史思維知興替、辯證思維抓根本、創(chuàng)新思維謀發(fā)展、法治思維求善治、底線思維爭主動，自覺理性地保持政治定力。

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　　培養(yǎng)為民情懷，著力站穩(wěn)政治立場。提高政治能力，要切實解決好“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題，在學思踐悟中牢記初心使命，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持為人民服務(wù)的價值取向，培養(yǎng)真摯的為民情懷，把人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高新形勢下服務(wù)群眾的能力和水平。

　　加強政治歷練，著力駕馭政治局面。在實踐中加強政治歷練、積累政治經(jīng)驗，是年輕干部提高政治能力的必由之路。年輕干部要不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺，以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”，把握方向、把握大勢、把握全局，在實踐磨煉中把“學”與“用”結(jié)合起來、“知”與“行”統(tǒng)一起來，時刻保持頭腦清醒、立場堅定。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，引導黨員干部嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到堅持黨的領(lǐng)導、擁護黨的綱領(lǐng)、執(zhí)行黨的決定，任何時候都不含糊、任何情況都不動搖。

增強憂患意識，著力防范政治風險。年輕干部要深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，圍繞黨執(zhí)政地位的長期鞏固銳意進取、奮發(fā)有為、聚焦發(fā)力，有效防范政治風險，確保黨和國家長治久安。要堅決貫徹總體國家安全觀，落實黨中央關(guān)于維護政治安全的各項要求，確保政治安全。要持續(xù)鞏固壯大主流輿論陣地，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。要永葆斗爭精神、加強斗爭歷練、增強斗爭本領(lǐng)，應(yīng)對好每一場重大風險挑戰(zhàn)。

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　　著力提高年輕干部的調(diào)查研究能力

　　劉務(wù)勇

　　習近平總書記指出，年輕干部要提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是做好工作的基本功，年輕干部一定要學會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。

　　調(diào)查研究是科學決策的基礎(chǔ)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是指通過各種有效途徑，運用科學的方式方法，有目的、有計劃地通過實地考查，了解事物真實狀況和真實信息，進行綜合分析加工，從而獲得對客觀事物本質(zhì)和規(guī)律的認識，為科學決策提供真實依據(jù)。有些領(lǐng)導干部調(diào)查研究的意識不強、能力不足，存在一定程度的拍腦袋決策、憑經(jīng)驗決策現(xiàn)象，使得某些決策不符合社會實際，不符合群眾的意愿和要求，決策的科學化水平不高，效果不佳甚至出現(xiàn)負面影響，社會反響強烈。當前，中國特色社會主義進入新時代，中華民族的偉大復(fù)興既面臨戰(zhàn)略機遇，也面臨許多更加嚴峻更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)。面對諸多新情況、新問題和新矛盾，如何才能有效找到準確科學的解決辦法，關(guān)鍵就是要不斷提高調(diào)查研究的能力。

提高調(diào)查研究能力，要有問題意識，堅持問題導向。要帶著問題去，奔著問題來。調(diào)查研究的目的就是要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，堅持問題導向才能在調(diào)查研究中具有目的性和針對性，才能具有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性。不少年輕干部特別是機關(guān)干部基層經(jīng)驗相對缺乏、解決實際問題的辦法不多且不夠靈活，受制于個人主觀因素和片面認識，在開展調(diào)查研究時，面對諸多的事件和信息，無法抓住問題的核心，對問題的本質(zhì)和規(guī)律把握不準，解決問題的思路和辦法研究不細，往往事倍功半。因此，堅持問題導向，才能做到從客觀實際出發(fā)，透過現(xiàn)象認清本質(zhì)，才能在調(diào)查研究中不斷發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題。

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　　提高調(diào)查研究能力，要堅持深入基層、深入群眾、深入實踐。只有堅持深入基層、深入群眾、深入實踐，到人民群眾中去、到艱苦環(huán)境中去、到改革一線去，才能全面了解情況，掌握最真實、最客觀的信息。廣大年輕干部不僅要做到忠誠、干凈、擔當，具有過硬的政治素質(zhì)和政治能力，也要具有過硬的干事創(chuàng)業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，提高專業(yè)化的能力和本領(lǐng)。調(diào)查研究是一項重要的專業(yè)化能力，年輕干部必須主動深入基層、深入群眾，深入實踐，沉下身子、放下架子，和群眾面對面溝通、心貼心交流，察民情、體民意、匯民智、解民憂、惠民生，認真開展好調(diào)查研究，為解決各種復(fù)雜問題和做好群眾工作提供好的思路和切實有效辦法。

　　提高調(diào)查研究能力，要堅持科學的方法。一要堅持黨的群眾路線，到群眾中去、到實踐中去，認真傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全。二要科學深入分析調(diào)研材料，對調(diào)研得來的大量材料和情況，要認真研究分析，由此及彼、由表及里，準確把握事物真實狀況，獲得規(guī)律性認識。三要將調(diào)研成果應(yīng)用于科學決策。對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施；對尚未研究透徹的調(diào)研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經(jīng)形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調(diào)整優(yōu)化。

提高調(diào)查研究能力，要強化制度保證。能力來自不斷的堅持與實踐，要將年輕干部開展調(diào)查研究制度化、長期化、長效化，對年輕干部調(diào)研的時限、內(nèi)容、方式、結(jié)果、考核等作出具體制度規(guī)定，確保調(diào)查研究不走偏、不走樣、不搞形式主義、不走過場。廣大年輕干部要扎實開展調(diào)研活動，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。要圍繞重點任務(wù)，確立調(diào)研主題、規(guī)定調(diào)研時限、拿出調(diào)研成果，為我省制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策提供科學的決策依據(jù)。

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　　年輕干部要爭當實干家

　　郭山寧

　　干事業(yè)不能做樣子，必須腳踏實地，抓工作落實要以上率下、真抓實干。習近平總書記的重要講話，為新時代年輕干部實干擔當作為指明了前進方向，提供了根本遵循。年輕干部要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，善始善終、善作善成，在實踐中不斷體現(xiàn)新?lián)?、實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為，爭當新時代的實干家。

　　提高政治能力，對黨絕對忠誠。政治能力是實干擔當?shù)谝晃坏哪芰?。提高政治能力，首要的一條就是對黨絕對忠誠。新時代年輕干部必須對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走。新時代年輕干部爭當實干家，就必須把對黨絕對忠誠作為最大的政治，保持政治清醒和政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，提高政治覺悟和政治能力，在大是大非面前認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，落實黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，堅定黨性原則，自覺加強黨性鍛煉和政治歷練，始終做政治上的“明白人”“老實人”。

勤學礪能篤行，錘煉過硬作風。干部成長無捷徑可走，經(jīng)風雨、見世面才能壯筋骨、長才干。新時代年輕干部爭當實干家，就必須在常學常新、真學真信中切實加強理論修養(yǎng)，尤其要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)和做好一切工作的重要前提，深刻領(lǐng)會蘊含其中的強大真理力量、思想力量和實踐力量，不斷提高馬克思主義理論水平和運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。同時，注重在推進工作中總結(jié)經(jīng)驗、在化解矛盾糾紛中增長才干、在完成急難險重任務(wù)中經(jīng)受考驗，不圖虛名、不務(wù)虛功，力戒形式主義、官僚主義，切實以高的標準、嚴的要求、實的作風，俯下身子沉下心，腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打做好本職工作。

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　　常懷敬畏之心，做到秉公用權(quán)。新時代年輕干部爭當實干家，就必須敬畏心常在，時時事事處處自重自省自警自勵、慎獨慎初慎微慎欲，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要始終敬畏人民，把人民放在心中最高位置，真正為人民辦實事、解難題、做好事，以實際成效取信于民。要始終敬畏組織，時刻把自己置身于組織之中，自覺接受組織監(jiān)督、維護組織權(quán)威，堅決做到個人服從組織，與組織同心同德。要始終敬畏法紀，把紀律和規(guī)矩挺在前面，不越“雷池”一步、不碰“紅線”分毫，把用權(quán)為民作為終身堅守的信條，秉公不藏私、用權(quán)不弄權(quán)，清正為公、清廉為民，身體力行做廉潔自律的表率。

敢于擔當作為，狠抓工作落實。衡量年輕干部能力水平，關(guān)鍵要看其落實能否到位、責任能否擔當，有沒有動真碰硬、攻堅克難的勇氣。敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風。新時代年輕干部爭當實干家，就必須強化“干字當頭”意識，以真抓實干的精氣神和守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當主動作為，不怕事、不推事、不拖事，直面矛盾不回避、解決問題不敷衍，一錘接著一錘敲、一件接著一件干，推動黨中央方針政策和各項決策部署落地見效，用勇于擔當作為、善于攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。

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　　著力錘煉“七種能力”

　　李冰心

　　明年我們將進入“十四五”時期，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在這個大有可為的新時代，干部特別是年輕干部要起而行之、勇挑重擔，著力提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入源源不斷的強大動力。

　　著力錘煉“七種能力”，必須堅定信仰。信仰問題決定人生奮斗方向和奮斗價值。對年輕干部來說，堅定馬克思主義信仰是加強黨性修養(yǎng)最重要的問題。年輕干部要不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要在日常工作中，加強黨性錘煉，堅決維護黨章，善于從政治上分析問題，從大局上把握問題，堅決貫徹黨中央決策部署，始終對黨的事業(yè)忠誠履職盡責。

　　著力錘煉“七種能力”，必須深入調(diào)查研究。重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是一個馬克思主義政黨的政治本色，是中國革命、建設(shè)、改革取得勝利的重要法寶。青年干部鍛造調(diào)查研究能力，必須立足人民立場，樹立以人民為中心的價值理念，深入群眾，深入實踐。要善于傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全。只有深入群眾工作和生活，才能及時掌握第一手資料，為分析和解決問題奠定基礎(chǔ)。

著力錘煉“七種能力” ，必須勇挑重擔。在大事難事面前，能否勇于負責、敢于擔當，既是對年輕干部能力水平的考驗，也是對黨性和作風的考驗。年輕干部要積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，經(jīng)風雨、見世面，把自己鑄就成堪當重任的好干部。

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　　堅持問題導向 提高科學決策能力

　　慕小軍 梁艷

　　提高科學決策能力，是習近平總書記對廣大干部提出的明確要求和殷切期望。各級領(lǐng)導干部要堅持問題導向，不斷提高解決實際問題的科學決策能力，才能肩負起推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的職責和使命。

　　決策問題謀劃要具有戰(zhàn)略眼光。做到科學決策，首先要有戰(zhàn)略眼光，看得遠、想得深。領(lǐng)導干部想問題、作決策，一定要多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。各級領(lǐng)導干部在決策中都要始終把握決策問題的全局性、全面性和整體性，處理好全局與局部、整體與部分、集體與個體的關(guān)系。要始終把握決策問題的根本性、重要性和重點性，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板、弱項和不足，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域、重點方面的決策得到優(yōu)先安排和及時處理。要始終把握決策問題的長遠性、長期性和階段性，處理好現(xiàn)在和將來、眼前與長遠、中長期與短期的關(guān)系，確保決策問題的解決經(jīng)得起歷史檢驗。

決策目標確定要堅守價值取向?？茖W決策的本質(zhì)是決策者基于客觀事實的主觀判斷過程，正確的價值取向建立在科學的價值判斷之上。做出正確的價值判斷，需要領(lǐng)導干部具備崇高偉大的理想信念和高度負責的思想覺悟，有賴于領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的增強。各級領(lǐng)導干部的決策都要堅守正確的價值取向，確保各項決策符合正確的政治方向和合理的人民訴求。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格貫徹黨中央的創(chuàng)新理論、政策和要求，確保各項決策嚴格落實黨中央的戰(zhàn)略決策部署。要堅持黨的宗旨意識和群眾路線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記初心使命，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，確保各項決策體現(xiàn)人民的意愿、符合人民的利益、實現(xiàn)人民的期盼。要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，確保各項決策目標的順利實現(xiàn)。

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　決策分析論證要注重可行性研究。作決策一定要開展可行性研究，多方聽取意見，綜合評判，科學取舍，使決策符合實際情況。科學決策從醞釀、啟動到出臺、實施，都要符合客觀規(guī)律、科學精神和實踐導向。決策分析論證要強調(diào)系統(tǒng)性、體系性和層次性，構(gòu)建信息調(diào)研、資料收集、方案擬定、方案評估、方案選擇的可行性研究流程。要把好科學決策的“調(diào)研關(guān)”，調(diào)查研究是科學決策的重要環(huán)節(jié)，通過深入實地的全面調(diào)研，才能真正了解實際情況。要把好綜合分析的“信息關(guān)”，借助大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，充分利用外腦，聽取專家意見，發(fā)揮智庫作用，使科學決策建立在定性決策分析和定量決策分析的有機結(jié)合上。要把好決策方案的“制定關(guān)”，強化前瞻研究，集思廣益，提高決策方案的質(zhì)量和水平，確保決策方案的預(yù)見性、超前性和創(chuàng)新性。要把好決策方案的“評估關(guān)”，堅持民主集中制原則，充分聽取領(lǐng)導班子成員的意見，確保集體討論決定機制得到有效落實。要把好決策方案的“選擇關(guān)”，講求決策技巧，積累決策經(jīng)驗，審慎運用決策權(quán)限，善于因時、因地、因人、因事進行抉擇，敢于審勢、承勢、借勢和造勢做出決斷，確保所做出的決策使黨組織放心、讓人民滿意。