? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 扎實(shí)推進(jìn)智庫(kù)研究高質(zhì)量發(fā)展

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022-03-17? ?青野華本

2022-03-17 來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào) 作者：查建國(guó)、陳煉

中華文明歷史悠久，古代先賢留下的諸多決策思想，是彌足珍貴的精神財(cái)富，對(duì)加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)智庫(kù)建設(shè)、不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要借鑒意義。為在新時(shí)代全面深化改革，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，黨和國(guó)家先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》等一系列政策文件，為扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代智庫(kù)研究高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)影響。

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把握智庫(kù)研究正確方向

人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。始終堅(jiān)持“人民至上”的執(zhí)政理念，不僅彰顯了黨的人民情懷的時(shí)代賡續(xù)，還詮釋了黨和國(guó)家治國(guó)理政工作中始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，決定了中國(guó)特色社會(huì)主義新型智庫(kù)建設(shè)的價(jià)值旨?xì)w。在實(shí)踐中，新型智庫(kù)建設(shè)必須圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的緊迫需要，形成真正有建設(shè)性、可操作性、能夠解決實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策方案，不斷推動(dòng)智庫(kù)研究更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供智力支撐。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)荊林波表示，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于智庫(kù)建設(shè)系列重要講話精神，必須以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，以完善組織形式和管理方式為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系。

國(guó)家教材委員會(huì)專家委員王榮華認(rèn)為，確保中國(guó)特色新型智庫(kù)始終走在正確道路上，要切實(shí)落實(shí)黨管智庫(kù)的要求，各級(jí)黨委政府和智庫(kù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)智庫(kù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善智庫(kù)管理工作體制，堅(jiān)持智庫(kù)研究服務(wù)黨的路線方針、符合人民根本利益。智庫(kù)要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，主動(dòng)與政府實(shí)際部門對(duì)接，以政府實(shí)際部門亟須解決的問(wèn)題為導(dǎo)向，做出精準(zhǔn)有效的智庫(kù)研究。同時(shí)，智庫(kù)要出智，不斷增強(qiáng)自身能力，走高質(zhì)量發(fā)展之路；要始終心懷“國(guó)之大者”、牢記初心使命、站穩(wěn)人民立場(chǎng)、堅(jiān)持科學(xué)探索，不斷完善自身組織形式和管理方式，提升研究的科學(xué)性和有效性，推動(dòng)智庫(kù)高質(zhì)量發(fā)展。

湖南省社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)辦主任周湘智表示，智庫(kù)要做到發(fā)聲見(jiàn)智，在及時(shí)回應(yīng)中引導(dǎo)輿論，著力把“理論”做成“輿論”，認(rèn)真宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，有力推動(dòng)其入腦、入心、入行；做到擔(dān)當(dāng)出智，在積極作為中咨政建言，著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家等全局問(wèn)題，拿出務(wù)實(shí)管用見(jiàn)效的點(diǎn)子；做到有效用智，在拓展深化中服務(wù)外交，積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)組織及全球治理研究和政策對(duì)話，持續(xù)提升參與重大國(guó)際議題設(shè)置、國(guó)際規(guī)則制定、國(guó)際協(xié)商談判的能力。

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服務(wù)國(guó)家發(fā)展重大決策

智庫(kù)建設(shè)要注重以學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)，促進(jìn)政策相關(guān)性知識(shí)的生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展，必須以人民根本利益為基準(zhǔn)，以問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向，以體制機(jī)制為保障，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，提升理論研究水平，促進(jìn)智力資源凝聚，為國(guó)家發(fā)展重大決策提出具有科學(xué)理論支撐、創(chuàng)新知識(shí)助力、政策轉(zhuǎn)化接口的建言咨政措施。

實(shí)現(xiàn)智庫(kù)研究的高質(zhì)量發(fā)展，不僅要努力匯聚國(guó)內(nèi)外最新有益成果，達(dá)成求同存異的廣泛共識(shí)，而且要不拘一格，廣納政商學(xué)媒各界精英人才，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)彭希哲認(rèn)為，新型智庫(kù)建設(shè)的核心在人，只有擁有充足的智庫(kù)人才“蓄水池”，才能保證智庫(kù)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)根據(jù)不同智庫(kù)人才的特性，建立差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升智庫(kù)領(lǐng)軍人物的管理水平，增強(qiáng)智庫(kù)研究團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)智庫(kù)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。高校智庫(kù)應(yīng)兼顧基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，保障高水平智庫(kù)人才的健康發(fā)展，鼓勵(lì)教學(xué)科研人員為國(guó)家發(fā)展重大決策做出具有科學(xué)支撐的智庫(kù)研究成果。

當(dāng)前，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)亟須加大智力支持投入。國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院馬克思主義理論系教授翟桂萍提出，為新時(shí)代智庫(kù)建設(shè)提供更加科學(xué)有效的組織制度保障，不僅要進(jìn)一步提升資源的共享性，還要增強(qiáng)智庫(kù)研究與合作的制度化和靈活性，切實(shí)發(fā)揮好政府重大決策意見(jiàn)征集制度對(duì)提升國(guó)家戰(zhàn)略決策科學(xué)化的實(shí)際效力。

智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，是推進(jìn)大國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。江蘇省社科聯(lián)研究室主任劉西忠表示，強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)智，大國(guó)發(fā)展必須有大國(guó)智庫(kù)支撐。從某種程度上講，智庫(kù)專家就是幫助決策者做好“伐謀”的工作，特別是要在公共外交和國(guó)際交流領(lǐng)域，積極開展多種形式的對(duì)外交流活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)外智庫(kù)和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合作交流，不斷推動(dòng)中華文化走向世界。

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習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“要建設(shè)一批國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫(kù)，重點(diǎn)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究?！?020年2月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于深入推進(jìn)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重要部署，要精益求精、注重科學(xué)、講求質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)決策的能力水平”。

抓好新型智庫(kù)建設(shè)，重在以高質(zhì)量的科學(xué)研究服務(wù)科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。學(xué)術(shù)與政策屬于兩個(gè)完全不同的領(lǐng)域，學(xué)術(shù)研究致力于探求具有普遍性的真理價(jià)值，政策制定傾向于解決更具現(xiàn)實(shí)性的發(fā)展問(wèn)題。學(xué)術(shù)成果對(duì)政策實(shí)踐具有重要的服務(wù)和輔助作用。作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)與知識(shí)轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，智庫(kù)有力推動(dòng)了學(xué)術(shù)知識(shí)與政策決策的有效對(duì)話，成為智識(shí)與治事有機(jī)融合的重要橋梁。

劉西忠認(rèn)為，現(xiàn)代科技發(fā)展為智庫(kù)的產(chǎn)生與發(fā)展提供了必要的技術(shù)條件。與傳統(tǒng)智囊相比，現(xiàn)代智庫(kù)最根本的區(qū)別在于科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；?、集成化。智庫(kù)研究成果是知識(shí)的集成、方案的集成，有利于給決策者提供更多的選擇空間。

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推進(jìn)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)

當(dāng)前，我們應(yīng)通過(guò)改革創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)家新型高端智庫(kù)建設(shè)，充分發(fā)揮智庫(kù)的咨詢服務(wù)作用，聚焦重大主題，持續(xù)推出高質(zhì)量的理論成果，當(dāng)好新時(shí)代的智囊團(tuán)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員唐磊認(rèn)為，“十四五”以及未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)應(yīng)著力加強(qiáng)四個(gè)方面工作。第一，進(jìn)一步優(yōu)化智庫(kù)體系的空間布局。當(dāng)前，智庫(kù)分布明顯受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)高端智庫(kù)與中西部地區(qū)省市開展合作，提高當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和決策咨詢的能力。第二，進(jìn)一步促進(jìn)智庫(kù)知識(shí)生產(chǎn)的要素整合，做到信息與數(shù)據(jù)共享以及學(xué)科互動(dòng)?，F(xiàn)代智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上取決于其數(shù)據(jù)采集與分析能力，以及跨學(xué)科研究能力。第三，引導(dǎo)社會(huì)智庫(kù)、企業(yè)智庫(kù)做精做強(qiáng)，專業(yè)化和本地化是其主要發(fā)展路徑。第四，中國(guó)新型智庫(kù)正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，應(yīng)提升對(duì)外學(xué)術(shù)交流與合作水平，持續(xù)探索智庫(kù)國(guó)際合作的新形式新機(jī)制，在條件允許的情況下打造若干跨國(guó)智庫(kù)。

習(xí)近平總書記指出：“大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。”走好新的趕考之路，智庫(kù)研究要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，既要“頂天”，觀大勢(shì)謀全局，深諳國(guó)情世情，又要“立地”，吃透社情民情，以點(diǎn)帶面破難題、出亮點(diǎn)。

智庫(kù)之間要加強(qiáng)縱向聯(lián)通和橫向聯(lián)系，集成攻關(guān)。浙江省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)王崟屾以社科院系統(tǒng)為例，闡述了如何切實(shí)發(fā)揮好中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“黨中央國(guó)務(wù)院重要的思想庫(kù)和智囊團(tuán)”的牽引作用。他表示，應(yīng)以“省院合作”為平臺(tái)強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，提升地方省級(jí)社科院中觀布局、以一域服務(wù)全局的能力，形成上下聯(lián)動(dòng)研究機(jī)制。要適時(shí)推動(dòng)智庫(kù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)開放理念，正視信息技術(shù)給咨政研究帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

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上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡認(rèn)為，高端智庫(kù)建設(shè)要體現(xiàn)人民至上原則，就要聚焦解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、著力回答人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供理論支撐和決策咨詢，形成戰(zhàn)略性、前瞻性、儲(chǔ)備性研究成果；要聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展學(xué)理化闡釋、系統(tǒng)化構(gòu)建、學(xué)術(shù)化表達(dá)和大眾化普及，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”；要聚焦“兩個(gè)大局”，講好中國(guó)共產(chǎn)黨故事，講好中國(guó)故事，向世界展示可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象，發(fā)揮出高端智庫(kù)應(yīng)有的積極作用。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了“強(qiáng)起來(lái)”的發(fā)展階段。在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的實(shí)踐工作中，我們要積極探索中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展之路，致力于實(shí)現(xiàn)從“智庫(kù)大國(guó)”走向“智庫(kù)強(qiáng)國(guó)”。毫無(wú)疑問(wèn)，扎實(shí)推進(jìn)智庫(kù)研究高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蘊(yùn)著理論之于實(shí)踐、學(xué)術(shù)之于政策的耦合關(guān)系，深刻體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的初心使命與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者學(xué)術(shù)報(bào)國(guó)的光榮責(zé)任，是展現(xiàn)“中國(guó)思想”、提出“中國(guó)主張”、發(fā)出“中國(guó)聲音”的重要基礎(chǔ)性工作之一。面對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)的快速發(fā)展，聆聽時(shí)代呼聲，觀照人民福祉，回答現(xiàn)實(shí)課題，瞄準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，做好中國(guó)特色新型智庫(kù)研究，寫在祖國(guó)大地上的論文才能更加擲地有聲，寫進(jìn)群眾心坎里的學(xué)問(wèn)才能更好創(chuàng)造未來(lái)。