? ? ? ? ? ? ? ? ?歐洲智庫發(fā)表報(bào)告聚焦疫情下的中歐關(guān)系，中國口罩出口受關(guān)注

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020-5-4? ?青野華本

澎湃新聞：新冠肺炎疫情的背景下，中歐關(guān)系出現(xiàn)了一些新變化。由于意大利、西班牙等國疫情惡化，中國相繼派出了專家組赴歐洲抗疫一線支援。此外，中國各界也向歐洲捐助、出口了大量醫(yī)療物資和設(shè)備。

? ? 與此同時(shí)，與中國相關(guān)的話題頻頻占據(jù)歐洲各國主流媒體的頭版。

4月29日，多家歐盟主流涉華智庫組成的“歐洲中國事務(wù)智庫聯(lián)盟”（以下簡稱ETNC）發(fā)布了一份長達(dá)80多頁的特別研究報(bào)告，從歐洲的角度探討新冠肺炎疫情下的中歐關(guān)系新動向。該報(bào)告按照國別劃分，關(guān)注了疫情下英、法、德、意、西等19個(gè)歐洲國家的涉華輿論動態(tài)。

? ? 報(bào)告的主編、法國國際關(guān)系研究所（IFRI）亞洲研究部門負(fù)責(zé)人約翰?希曼解釋稱，在新冠肺炎疫情期間，對于歐洲的媒體、政府乃至每個(gè)歐洲公民之間，中國有史以來第一次在歐盟獲得了極高的關(guān)注度，因?yàn)橹袊玛P(guān)重大，甚至同歐洲一體化的未來息息相關(guān)。

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疫情成中歐新趨勢的催化劑？

? ? 傳統(tǒng)上，中歐關(guān)系在很大程度上由經(jīng)貿(mào)合作推動。去年3月，歐盟委員會和歐盟對外行動署出臺了一份名為《歐中戰(zhàn)略前景》的重要報(bào)告件，強(qiáng)調(diào)中歐關(guān)系中的政治維度，稱“中國是與歐盟有著緊密一致目標(biāo)的合作伙伴，是歐盟需要尋求利益平衡的談判伙伴，是追求技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者地位的經(jīng)濟(jì)競爭對手，也是促進(jìn)替代治理模式的系統(tǒng)競爭對手?！?/span>

? ? 4月29日的這份智庫報(bào)告沿襲了這一思路，同時(shí)認(rèn)為原本就是中歐關(guān)系“大年”的2020年將會在諸多議題上具有“決定性”意義。

? ? 該智庫報(bào)告認(rèn)為，疫情期間圍繞中歐關(guān)系出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新議題將會產(chǎn)生長期性影響。在疫情來臨之時(shí)，歐盟內(nèi)部本就在廣泛討論如何制定協(xié)調(diào)對華戰(zhàn)略。在正文中涉及法、德等歐洲大國的部分，作者認(rèn)為，受到輿論極高關(guān)注的援助物資問題說明，歐盟正在形成增強(qiáng)各領(lǐng)域自主性、減小對外依賴的共識。

? ? 在有關(guān)德國的章節(jié)中，報(bào)告稱，目前的新冠疫情危機(jī)是中歐關(guān)系新趨勢的催化劑（catalyst）。德國內(nèi)部關(guān)于經(jīng)濟(jì)對外依賴問題的辯論獲得了新的動能，因此，外國資本的投資和收購行為將可能遭遇更加嚴(yán)格的投資審查程序。而對更廣泛意義上的中德（歐）關(guān)系來說，復(fù)雜性充分展現(xiàn)，歐洲決策者更加意識到中國角色的多元性——伙伴、競爭和對手。同時(shí)，德（歐）方的決策者們還將以更加現(xiàn)實(shí)的眼光看待地緣政治，并加強(qiáng)歐盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。

? ? 3月下旬，中國駐法大使盧沙野在接受澎湃新聞專訪時(shí)指出，在疫情背景下，中法關(guān)系會受到一些影響，但加速發(fā)展的良好勢頭不會因疫情而變。

? ? “會受到一些影響。特別是法國以及歐洲疫情會如何發(fā)展，現(xiàn)在還說不好，原定的一些雙邊交往活動會相應(yīng)推遲，雙方的工作重點(diǎn)近期也會轉(zhuǎn)移到防控疫情合作上來。”盧沙野說，“今年習(xí)近平主席和馬克龍總統(tǒng)已三次通話，就加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域合作、共同維護(hù)世界公共衛(wèi)生安全達(dá)成重要共識?！?/span>

? ? 中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長張明大使則對澎湃新聞指出了使團(tuán)目前的工作重點(diǎn)：第一是積極爭取歐洲各界對我國內(nèi)抗疫舉措的理解與支持；二是加強(qiáng)中歐在公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的溝通與合作；三則是關(guān)注和應(yīng)對疫情形勢變化對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和中歐關(guān)系影響。

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需警惕技術(shù)性問題政治化

? ? 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，3月1日至4月30日，全國共驗(yàn)放出口主要防疫物資價(jià)值712億元。包括：口罩278億只，防護(hù)服1.3億件，新型冠狀病毒檢測試劑盒7341萬人份，紅外測溫儀1257萬件，呼吸機(jī)4.91萬臺，病員監(jiān)護(hù)儀12.4萬臺，護(hù)目鏡4363萬副，外科手套8.54億雙。

? ? 海關(guān)總署表示，4月份以來，我國出口防疫物資呈明顯增長態(tài)勢，日均出口額從上旬的約10億元，增至近期日均30億元以上，一個(gè)月內(nèi)持續(xù)增長逾3倍。

? ? 疫情相關(guān)的醫(yī)療物資的出口和援助問題，成為ETNC報(bào)告中重點(diǎn)關(guān)注的對象，幾乎在每一個(gè)國家案例分析中都有所涉及。綜合疫情期間多國的情況，報(bào)告認(rèn)為，醫(yī)療物資援助基本上是雙向的，中國對歐洲的醫(yī)療物資供應(yīng)中，大部分是歐方的商業(yè)采購，小部分是援助物資。

? ? 在對每一個(gè)國家案例進(jìn)行分析時(shí)，報(bào)告描述了中國援助、出口的物資是否在該國獲得大量媒體曝光，得出是或否的結(jié)論后，轉(zhuǎn)而聚焦中國公共外交活動在該國發(fā)揮的作用，以及此類活動對雙邊關(guān)系意味著什么。

? ? 報(bào)告指出，在不少歐洲國家，中國的醫(yī)療物資援助得到了極高的輿論關(guān)注。同時(shí)，中國在多個(gè)歐洲國家的外交官也積極發(fā)聲，以中國視角進(jìn)行抗疫敘事。

? ? 作者同時(shí)認(rèn)為，歐洲國家媒體和輿論對此反應(yīng)不一，中國外交官員的“主動出擊”在當(dāng)?shù)剌浾搱鲋幸l(fā)了爭議。在英法德等西歐大國，當(dāng)?shù)夭糠置襟w以懷疑和批評視角看待中國抗疫和對歐援助物資，加之一些政客的鼓噪，這類觀點(diǎn)更有可能塑造主流輿論。

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? ? 不過，盡管媒體和部分政客傾向于將中歐之間的涉疫情話題政治化，醫(yī)學(xué)專家等專業(yè)人士卻往往能跳脫意識形態(tài)窠臼，發(fā)出理性聲音。

? ? 在關(guān)于波蘭的章節(jié)中，報(bào)告指出了一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象：雖然部分媒體，以及部分政客和中國問題專家將矛頭對準(zhǔn)了中國早期的疫情應(yīng)對和所謂“透明度”問題，但絕大部分在媒體上發(fā)聲的公共衛(wèi)生專業(yè)人士，包括傳染病學(xué)家和病毒學(xué)家等醫(yī)學(xué)專家，都高度贊揚(yáng)了中國國內(nèi)的防疫措施，并將中國的一些做法視為可借鑒的范例。在這些專業(yè)人士的聲音影響下，波蘭公共輿論也更加傾向于中方視角，以人道主義援助而非政治化的角度看待疫情下的中波互動。

? ? 對于目前中歐公共輿論在疫情相關(guān)問題上的看法差異，法國前資深外交官、巴黎和平論壇總干事賈斯汀?瓦伊斯（Justin Vaisse）近日在中國與全球化智庫主辦的中歐關(guān)系線上探討會上告訴澎湃新聞，疫情之下，中歐雙方迫切需要想辦法縮小“公共輿論鴻溝”（public communication gap）。

? ? “眼下需要采取進(jìn)取的態(tài)度（radical approach），雙方共同努力減小輿論和認(rèn)知上的鴻溝。”瓦伊斯說，“我們必須回到就事論事的務(wù)實(shí)態(tài)度上?！?/span>

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建則認(rèn)為，目前能夠邁出的第一步或許是，不要讓技術(shù)性問題被政治化。

? ? “需要將技術(shù)性議題與政治議題區(qū)分開來。”崔洪建表示，“特別是要警惕技術(shù)性問題政治化?！?/span>