? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 俄羅斯官方智庫(kù)典型代表概覽

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020-10-13? ?青野華本

2020-10-13 來(lái)源：中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院 作者：王達(dá)、趙立新、王國(guó)強(qiáng)，

2020—2021年，中俄兩國(guó)將互辦“中俄科技創(chuàng)新年”活動(dòng)，中國(guó)科協(xié)將積極參與相關(guān)進(jìn)程。為了解俄羅斯智庫(kù)現(xiàn)狀，促進(jìn)交流活動(dòng)更好地開(kāi)展，《創(chuàng)新研究報(bào)告》對(duì)俄羅斯官方、民間、商業(yè)智庫(kù)最新?tīng)顩r進(jìn)行了搜集整理，從智庫(kù)機(jī)構(gòu)的歷史沿革、使命與定位、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、國(guó)際合作以及組織結(jié)構(gòu)五個(gè)方面對(duì)俄羅斯智庫(kù)狀況進(jìn)行概述。本文主要對(duì)俄羅斯官方智庫(kù)典型代表進(jìn)行介紹。

一、莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院

1. 莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的歷史沿革

1944年10月14日，蘇聯(lián)政府頒布了特別法令，基于莫斯科國(guó)立大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院設(shè)立莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院。這所新成立的大學(xué)從建立之初就代表了一類(lèi)特殊的高等學(xué)府，它由蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和莫斯科國(guó)立大學(xué)前任校長(zhǎng)伊萬(wàn)?烏達(dá)佐夫（Ivan Udaltsov）領(lǐng)導(dǎo)。盡管莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院對(duì)政治精英十分友好，但它始終保持知識(shí)自由的精神并鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考。20世紀(jì)50年代初，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院擴(kuò)展為三所學(xué)院，除成立之初的國(guó)際法學(xué)院和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)院外，新增了歷史與國(guó)際關(guān)系學(xué)院。1955年，莫斯科東方研究所并入莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院。此時(shí)，教學(xué)語(yǔ)言和國(guó)別研究的范圍得到擴(kuò)展，包括中國(guó)、印度、伊朗、土耳其、阿富汗和中東各州。1958年，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院設(shè)立了一所對(duì)外貿(mào)易大學(xué)，并成為俄羅斯國(guó)際關(guān)系教育和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培養(yǎng)領(lǐng)軍院校。1967年，新聞學(xué)院加入教育和研究領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代后半葉，由于劇烈的社會(huì)變革，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院成為一個(gè)完全開(kāi)放的機(jī)構(gòu)。1989年，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院允許以商業(yè)形式入學(xué)，并接收了第一批來(lái)自西方國(guó)家的學(xué)生。1991年，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院校友會(huì)（The MGIMO Alumni Association）在主席羅斯蒂斯拉夫?謝爾蓋耶夫（Rostislav Sergeyev）、大使及莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院首屆畢業(yè)生的倡議下成立。1992年成立的國(guó)際商務(wù)學(xué)院和工商管理學(xué)院見(jiàn)證了俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)的劇烈變革。1994年，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院借助新成立的國(guó)際行政管理學(xué)院根據(jù)國(guó)際慣例開(kāi)始在國(guó)家和公共行政管理領(lǐng)域提供培訓(xùn)服務(wù)。同年，國(guó)際關(guān)系學(xué)院設(shè)立了政治系，該系于1998年發(fā)展成為獨(dú)立的政治科學(xué)院。

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在接下來(lái)的十年里，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院進(jìn)行了深化改革，使教育質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高，新增了許多學(xué)院和與國(guó)外合作院校的碩士培養(yǎng)項(xiàng)目。2000年，成立了兩個(gè)教育部門(mén)——能源政策外交研究院和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)商學(xué)院。2005年，俄羅斯- 歐盟峰會(huì)通過(guò)了設(shè)立歐洲研究所（European Studies Institute）的決議，該研究所以莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院為基礎(chǔ)，提供對(duì)歐洲政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法律的碩士培訓(xùn)，致力于為俄羅斯及歐洲官員提供全面的知識(shí)與能力培養(yǎng)，以促進(jìn)俄歐關(guān)系。2006年，俄羅斯外交部長(zhǎng)謝爾蓋?拉夫羅夫（Sergey Lavrov）成立了莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院董事會(huì)（The MGIMO Board of Trustees），并擔(dān)任董事會(huì)主席。董事會(huì)由俄羅斯高級(jí)官員、知名人士以及俄羅斯和外國(guó)商界、慈善界領(lǐng)導(dǎo)人組成[ 如宜家創(chuàng)始人英格瓦爾?卡姆普拉德和輝凌制藥（Ferring Pharmaceutical）董事會(huì)主席弗雷德里克?保爾森（Frederik Paulsen）]。2007年，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院董事會(huì)成立了俄羅斯第一所大學(xué)捐贈(zèng)基金會(huì)，確保該大學(xué)的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)支持。2013年，成立了俄羅斯第一所在本科層面以英文培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生的院?！蚴聞?wù)與管理學(xué)院。2016年，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院奧丁佐沃分校成立，并根據(jù)《莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃（2014—2020）》正式開(kāi)放。

莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院是俄羅斯國(guó)際研究協(xié)會(huì)的創(chuàng)始成員，其為俄羅斯政治科學(xué)協(xié)會(huì)、俄羅斯聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)及許多俄羅斯基金會(huì)和非政府組織等全球領(lǐng)先的智庫(kù)做了很多積極貢獻(xiàn)。

莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院還是多個(gè)機(jī)構(gòu)的國(guó)際組織成員：國(guó)際研究協(xié)會(huì)（ISA）、歐洲政治研究聯(lián)盟（ECPR）、國(guó)際事務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)院協(xié)會(huì)（APSIA）、歐洲國(guó)際教育協(xié)會(huì)（EAIE）、世界國(guó)際研究委員會(huì)（WISC）、歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)（EUA）、國(guó)際拉丁美洲和加勒比研究聯(lián)合會(huì)（FIEALC）、促進(jìn)和支持教育理事會(huì)（CASE）。

2. 莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的使命與定位

莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院是俄羅斯國(guó)際關(guān)系和政治科學(xué)的主要智庫(kù)，并在以下領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大的潛力：比較法和國(guó)際法、世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、公共管理、能源外交、生態(tài)與環(huán)境研究、管理學(xué)和跨國(guó)商業(yè)、語(yǔ)言學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共關(guān)系、文化和哲學(xué)。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的研究人員積極關(guān)注著科學(xué)社會(huì)領(lǐng)域最受關(guān)注的問(wèn)題，每年出版500 多部專(zhuān)著、手冊(cè)和科學(xué)論文，發(fā)表論文多達(dá)1000篇。

莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院作為學(xué)術(shù)中心和智庫(kù)，其主要任務(wù)是在俄羅斯和全球范圍內(nèi)提高其潛力，具體包括：作為“新一代”的大學(xué)，其戰(zhàn)略的制定旨在促進(jìn)教育、科研、國(guó)家關(guān)系和企業(yè)治理的發(fā)展?？v觀中東歐、東南歐、東亞大陸乃至中東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法律和語(yǔ)言的研究。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院是獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體、上海合作組織、金磚國(guó)家、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和集體安全條約組織等多邊組織大學(xué)網(wǎng)絡(luò)的主要樞紐之一。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院是國(guó)際公認(rèn)的研究生教育中心，旨在通過(guò)終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造先進(jìn)的創(chuàng)新型知識(shí)。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院在俄羅斯和后蘇聯(lián)時(shí)代大學(xué)中創(chuàng)立一定標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)全球智庫(kù)發(fā)展的最佳實(shí)踐中心，此外，其還在全球?qū)W術(shù)與科研環(huán)境中推動(dòng)俄羅斯高等教育的發(fā)展。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院作為重要的學(xué)術(shù)型外交大學(xué)，通過(guò)專(zhuān)家的審查和咨詢(xún)來(lái)推動(dòng)雙邊和多邊倡議的實(shí)施。因此，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院被納入俄羅斯和國(guó)外的外交政策實(shí)施體系中。

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3. 莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的經(jīng)費(fèi)來(lái)源

莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的研究經(jīng)費(fèi)由科學(xué)和高等教育部、俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)、俄羅斯科學(xué)基金會(huì)和國(guó)防部等機(jī)構(gòu)提供。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院還與航空航天防御股份有限公司和俄羅斯石油公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院正在與國(guó)家杜馬建立合作，國(guó)家杜馬去年為其各個(gè)委員會(huì)和派別啟動(dòng)了一項(xiàng)由專(zhuān)家和分析人員組成的研究計(jì)劃。

4. 莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的國(guó)際合作

迄今為止，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院已與來(lái)自44個(gè)國(guó)家的大學(xué)、學(xué)院和科研中心簽署了140多項(xiàng)合作協(xié)議。舉辦了一系列對(duì)國(guó)際發(fā)展和當(dāng)前事態(tài)分析的論壇和辯論會(huì)，對(duì)全局分析做出了很大貢獻(xiàn)。該大學(xué)的合作伙伴有倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院，柏林自由大學(xué)，巴黎政治學(xué)院及美國(guó)、日本、中國(guó)、德國(guó)和其他國(guó)家的大學(xué)。其合作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生和教師的交換學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)。組織國(guó)際會(huì)議、圓桌會(huì)議。實(shí)施聯(lián)合培訓(xùn)方案，包括雙學(xué)位方案。參加國(guó)際科學(xué)和教育協(xié)會(huì)。

莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院與國(guó)外大學(xué)合作定期舉辦系列重要的科學(xué)會(huì)議，包括：俄羅斯國(guó)際研究協(xié)會(huì)（ISA）公約、俄羅斯政治科學(xué)大會(huì)、俄羅斯- 東盟大學(xué)論壇、國(guó)際西班牙裔會(huì)議、俄中年度會(huì)議、年度日俄會(huì)議、金磚國(guó)家論壇的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和校際研討會(huì)《語(yǔ)言和文化研究：分析方法，教育技術(shù)》等。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院每年舉辦丘爾金- 莫斯科國(guó)際模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)，并接待來(lái)自世界各地的700多名學(xué)生，這是聯(lián)合國(guó)最古老最權(quán)威的模擬方式之一。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院還主辦了模擬歐盟、金磚國(guó)家、G20 和歐佩克等組織的活動(dòng)。

5. 莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究中心

莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院有16個(gè)研究中心，其中一些隸屬于國(guó)際問(wèn)題研究所（表1）。2018年9月，安德烈?蘇申佐夫被任命為研究所所長(zhǎng)，他是外交和國(guó)防政策委員會(huì)和瓦爾代國(guó)際討論俱樂(lè)部的成員。國(guó)際問(wèn)題研究所（IIS）正在進(jìn)行改革，此次改革的目的是加強(qiáng)研究所的出版活動(dòng)，獲得更多的獎(jiǎng)項(xiàng)，使研究所成為國(guó)際領(lǐng)先的智庫(kù)。

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6. 莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的人才任命

莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的專(zhuān)家學(xué)者為俄羅斯的各個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)做出了貢獻(xiàn)，包括總統(tǒng)辦公廳、政府、聯(lián)邦委員會(huì)、國(guó)家杜馬、安全理事會(huì)、國(guó)防部和集體安全條約組織。

莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院向在國(guó)際關(guān)系和外交政策領(lǐng)域工作的國(guó)外著名政治家、公共專(zhuān)家、外交官和學(xué)者授予榮譽(yù)博士學(xué)位。截至2018年，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士學(xué)位已被授予67人，包括塞爾維亞總統(tǒng)亞歷山大? 武契奇、菲律賓總統(tǒng)羅德里戈? 羅阿? 杜特爾特、法國(guó)總統(tǒng)尼古拉?薩科齊、芬蘭總統(tǒng)馬爾蒂?阿赫蒂薩里、歐盟委員會(huì)前主席羅馬諾?普羅迪、谷歌公司副總裁文頓?瑟夫等。

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二、俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所

1. 俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所歷史沿革

俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所成立于1956 年，其前身是世界經(jīng)濟(jì)與世界政治研究所（1925—1948）。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所一成立，便在俄羅斯獲得了權(quán)威性的聲譽(yù)，并成為綜合型、實(shí)用型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略基礎(chǔ)研究中心，旨在分析世界發(fā)展的主要趨勢(shì)。隨著時(shí)間的推移，從世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所中涌現(xiàn)出了許多區(qū)域問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)，包括美國(guó)和加拿大研究所、非洲研究所、國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)研究所等。但是，從所研究問(wèn)題的廣度和復(fù)雜性來(lái)看，俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所仍然是獨(dú)一無(wú)二的。

自1956 年以來(lái)，該研究所的歷屆領(lǐng)導(dǎo)均為著名科學(xué)家、政治家或院士：阿爾祖曼寧、伊諾捷門(mén)采夫、雅科夫列夫、布里馬科夫、馬爾蒂諾夫、西蒙尼亞、鄧金。

2015 年8 月，該研究所以葉夫根尼?馬克西莫維奇?普里馬科夫的名字命名。自2016 年6 月起，該研究所更名為聯(lián)邦國(guó)家預(yù)算科學(xué)機(jī)構(gòu)“俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所”。

2. 世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所的使命與定位

世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所的主要研究方向是當(dāng)代國(guó)際政治和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。主要使命是全面研究現(xiàn)實(shí)國(guó)際進(jìn)程、其他國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功能機(jī)制和政治體系特點(diǎn)。宗旨是為政治決策提供可靠的分析。該研究所學(xué)者主要關(guān)注與全球化趨勢(shì)有關(guān)的問(wèn)題、國(guó)際安全新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)和政治社會(huì)體系中發(fā)生的實(shí)質(zhì)性變化，在分析世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)政治科學(xué)、經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為政治決策的制定提供了分析和預(yù)測(cè)基礎(chǔ)。

俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所的科學(xué)家將其主要任務(wù)定為全面研究當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和外國(guó)的政治體系特點(diǎn)等。該研究所在分析世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并為研究世界各國(guó)的情況積聚了重要的后備資料。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所促進(jìn)了國(guó)內(nèi)政治科學(xué)和經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，并為政治決策奠定了預(yù)測(cè)和分析基礎(chǔ)。該研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家的關(guān)注重點(diǎn)一直是全球化趨勢(shì)、國(guó)際安全的新挑戰(zhàn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治體系的巨大變化。

該研究所主要的活動(dòng)包括：為立法活動(dòng)、國(guó)家政策、企業(yè)戰(zhàn)略和世界市場(chǎng)的研究提供評(píng)估，為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和管理機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)，編寫(xiě)和出版理論和應(yīng)用學(xué)術(shù)文獻(xiàn)與學(xué)術(shù)期刊，為高等院校編寫(xiě)教材，舉行研討會(huì)，承擔(dān)國(guó)際學(xué)術(shù)項(xiàng)目，開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流等。世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所與俄羅斯聯(lián)邦和地方權(quán)力機(jī)關(guān)、媒體、大型國(guó)有和私有企業(yè)以及境內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保持聯(lián)系。研究所根據(jù)本所章程獨(dú)立制訂科研計(jì)劃。研究所的科研活動(dòng)具有獨(dú)立、非黨派性質(zhì)。

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3. 世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所的經(jīng)費(fèi)來(lái)源

世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所是國(guó)家預(yù)算支持單位，主要依靠聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算提供資金支持。研究所面向青年學(xué)者設(shè)立了青年基金，同時(shí)鼓勵(lì)科研人員向俄羅斯人文科學(xué)基金、俄羅斯研究基金和俄羅斯科學(xué)基金申請(qǐng)學(xué)術(shù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)科研人員參加總統(tǒng)辦公廳、政府和教育部舉辦的學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。除了接受政府部門(mén)的訂單開(kāi)展科研活動(dòng)，研究所也與企業(yè)、銀行等機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，獲得科研經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展合作研究。此外，研究所還積極與國(guó)外企業(yè)、科研院所開(kāi)展合作，以獲得額外的資金支持。例如，研究所與英國(guó)能源公司（BP）開(kāi)展合作，培養(yǎng)能源領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。研究所與美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)就核裁軍等問(wèn)題開(kāi)展合作研究。依靠靈活的辦所思路，世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所的辦公環(huán)境和科研人員收入水平明顯好于俄羅斯科學(xué)院下屬的其他研究所。

4. 世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所的機(jī)構(gòu)設(shè)置

俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所中有超過(guò)315位科研人員。其中，8位俄羅斯科學(xué)院院士：阿爾巴托夫、巴拉諾夫斯基、鄧金、伊萬(wàn)諾娃、米謝耶夫、辛莫尼亞、楚夫林、埃恩托夫，8位俄羅斯科學(xué)院通訊院士：阿弗托蒙諾夫、阿馮采夫、瓦伊達(dá)羅夫斯基、卡別留什尼科夫、克羅廖夫、庫(kù)茲涅佐夫、謝門(mén)年柯、切爾卡索夫，240位博士。在不同時(shí)期，俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所中都有許多現(xiàn)代俄羅斯政治精英和專(zhuān)家團(tuán)體的代表、記者、商業(yè)媒體人員等。

俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所主席為丹金? 亞歷山大? 亞歷山大羅維奇，俄羅斯科學(xué)院院士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授。所長(zhǎng)為伏伊托洛夫斯基?費(fèi)多?根里科維奇，俄羅斯科學(xué)院通訊院士，政治學(xué)博士，俄羅斯科學(xué)院教授。該研究所共設(shè)立了21 個(gè)研究室、研究中心和研究小組和5 個(gè)保障機(jī)構(gòu)。