智庫觀點：激活政府數(shù)據(jù)資源

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2018-1-2 青野華本

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智庫，即智囊機構、智囊團，最初也稱“思想庫”，是指由專家組成、多學科的、為決策者在處理社會、經(jīng)濟、科技等各方面問題出謀劃策，提供理論、策略、方法、思想等咨詢服務的機構。

新型智庫，體現(xiàn)在“新”字上。簡單說，就是要有國際視野，還能準確把握新時代新方位，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新方法，為治蜀興川科學決策提供強大智力支撐。

智庫觀點：政府到處招商引資，不如激活政府數(shù)據(jù)資源

作者：青海新聞網(wǎng)

“走出去，引進來”，一直是地方政府增強地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力的重要抓手。隨著大數(shù)據(jù)對激活政府數(shù)據(jù)資源發(fā)揮重要作用，提振區(qū)域經(jīng)濟、增進民生福祉找到了更優(yōu)的途徑。

地方經(jīng)濟發(fā)展離不開市場力量的蓬勃發(fā)展，多年來，招商引資被視為激發(fā)企業(yè)“鰻魚效應”、加速創(chuàng)新、盤活產(chǎn)業(yè)競爭力的主要途徑。而隨著大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略，激活政府數(shù)據(jù)資源這一新思維，愈發(fā)成為地方政府發(fā)展共識。通過激活，龐大的政府數(shù)據(jù)存量作為基礎性戰(zhàn)略資源的價值得以充分釋放。各地經(jīng)濟社會長足發(fā)展找到了新引擎，數(shù)字經(jīng)濟全面鋪開。

政府數(shù)據(jù)資源體量驚人 激活帶來更大價值

　　政府數(shù)據(jù)，是政府依據(jù)職責所生產(chǎn)、創(chuàng)造、收集、處理和存儲的數(shù)據(jù)，其在中國數(shù)據(jù)總量中占據(jù)了80%以上的份額。國際數(shù)據(jù)公司(IDC)的數(shù)據(jù)顯示，按目前發(fā)展趨勢，預計2020年我國數(shù)據(jù)總量為909EB，占全球數(shù)據(jù)總量的13%。其中，中國政府數(shù)據(jù)量級可見一斑。

在科技、司法、水利、商務、計生、財政、住建、農(nóng)業(yè)、審計、文化、教育、公安、民政、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等各類政府數(shù)據(jù)分屬不同部門的過去，數(shù)據(jù)割據(jù)難以讓龐大的數(shù)據(jù)存量發(fā)生碰撞，政府數(shù)據(jù)難以真正成為重要的基礎性戰(zhàn)略資源。而今，國家戰(zhàn)略下政府數(shù)據(jù)開放共享在時間表下穩(wěn)步開展，完善數(shù)據(jù)共享融合實現(xiàn)價值激活，是地方政府的重要任務之一。

　九次方大數(shù)據(jù)是業(yè)內(nèi)領先的政府大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營商，其創(chuàng)始人王叁壽表示，激活政府數(shù)據(jù)資源，打破了原本分屬不同政府組織的架構壁壘，使海量數(shù)據(jù)相遇并產(chǎn)生碰撞，產(chǎn)生全新的思維邏輯以解決以往看似無解的難題，協(xié)助政府實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)、信息資源共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，并進行合理的產(chǎn)業(yè)布局，大為提高政府工作中處理信息、分析信息、制定決策的效率。

　　激活政府數(shù)據(jù)資源 推動區(qū)域發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

政府數(shù)據(jù)資源價值變現(xiàn)驅(qū)動增長。激活政府數(shù)據(jù)資源，將沉睡在檔案袋、文件夾里的政府數(shù)據(jù)資源激活為可以投入開發(fā)利用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，已發(fā)展成為地方政府實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升社會治理能力、公共服務能力，增進民生福祉的重要發(fā)力點，推動數(shù)字經(jīng)濟時代到來。

　中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任工程師楊筱敏表示，開放利用政府數(shù)據(jù)，至少有三方面好處，一是提高政府透明度和工作效率;二是政府數(shù)據(jù)蘊含著巨大的經(jīng)濟和社會價值，將被激活;三是開放政府數(shù)據(jù)可以帶來大量創(chuàng)新，從而節(jié)省社會成本，提高生活質(zhì)量，增加就業(yè)。

　　就了解，九次方大數(shù)據(jù)在業(yè)內(nèi)率先發(fā)力，實踐了數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營模式對政府數(shù)據(jù)資源的激活，通過打通數(shù)據(jù)管道，鋪設數(shù)據(jù)管網(wǎng)，充分挖掘和釋放政府數(shù)據(jù)價值。王叁壽表示，政府數(shù)據(jù)資源激活，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟夯實道路。

數(shù)字經(jīng)濟既是經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長的新藍海。數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的程度和深度，決定著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。激活政府數(shù)據(jù)資源，是推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的重要步驟，是挖掘區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要通道。

王叁壽表示，打通激活政府數(shù)據(jù)，不僅可以實現(xiàn)對既有經(jīng)濟模式的重塑，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，也將催生一系列大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)和新模式，推動社會步入數(shù)字經(jīng)濟時代，使企業(yè)、民眾享受到數(shù)字紅利帶來的新增長。

　而在今天，四川首批新型智庫名單公布，共有9大類22個智庫入選。他們就是新型智庫。

首批新型智庫特點鮮明。從領域分布看，22個智庫包括9個類別，分別是戰(zhàn)略謀劃類、區(qū)域發(fā)展類、創(chuàng)新驅(qū)動類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類、改革開放類、社會建設類、文化建設類、政治建設類、生態(tài)文明建設類。

　　這剛好對應了中央提出的一系列重大命題，例如區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，又與“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局高度契合。

　從結構和分布來說，22個智庫中，教育部直屬高校和中央在川重點研究院入選10個，占45%；省委黨校、省社科院等省直重點培訓和研究單位入選8個，占36%；研究實力較強的省屬院校入選4個，占18%。

　　從研究方向看，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各領域，涉及宏觀經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展研究等專業(yè)方向。還結合四川特點和近些年發(fā)展實際，將民族宗教事務研究、軍民融合發(fā)展研究、自然災害應急管理與災后重建研究等納入。

　　從人才配備來說，可謂陣容強大，集聚了我省相關研究領域的中堅力量。每個智庫有1位負責人，2-3名首席專家。

　　其中，不少智庫負責人是復合型人才，既是知名專家又是高校院所負責同志；不少首席專家都有很高的知名度，是相關學術研究領域的領軍人才，長期活躍在國家和我省的決策咨詢領域；有的智庫還由兩院院士領銜，有的智庫還整合了國家和有關省市高校及研究機構的著名專家學者。

　治蜀興川需要科學決策，科學決策需要智力支撐。新型智庫集聚了大批高素質(zhì)研究人才，聚集了四川在戰(zhàn)略問題和公共政策研究方面的“最強大腦”，如何當好治蜀興川的“智囊團”、社會輿論的“引領者”、人才培養(yǎng)的“孵化器”，都需要這些新型智庫用研究成果作答。

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