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中東攤牌,國際格局將深刻變化?

日期: 2020-01-09
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020-1-9? ?青野華本


2019年退場(chǎng)的腳步聲還未消逝,2020年已然登臺(tái)。


過去一年里,我們看到了全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,單方面制裁而非雙邊協(xié)商正越來越頻繁地被用于貿(mào)易爭(zhēng)端的解決,由此帶來的不確定性考驗(yàn)著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的信心;另一方面,全球氣候治理相關(guān)會(huì)議的波折和成果的乏善可陳,WTO上訴機(jī)制的停擺,也讓我們看到了全球治理遭遇的挫折,面對(duì)共同的未來,人類將向何處去,令人心生迷茫。


這一年,我們看到了席卷歐洲、中東、拉美等地區(qū)多國的抗議示威浪潮,其中既有民生、治理的問題,也有民粹主義與建制派的博弈,還有發(fā)展道路的左右之爭(zhēng),這其中的亂象不禁再次讓人確信歷史遠(yuǎn)未“終結(jié)”,不同的人類社會(huì)面對(duì)自身當(dāng)下的問題正在做著不同的嘗試、抗?fàn)幒退伎?;我們也看到了舊有國際秩序的引領(lǐng)者正在繼續(xù)搖動(dòng)自己參與締造的架構(gòu),而國際社會(huì)的新興力量的影響則在不斷上升,大國競(jìng)爭(zhēng)、地緣博弈、利益糾葛之下,國際格局的動(dòng)蕩變化,不同陣線、各方力量的分化組合塵埃未定。


世事如棋局局新,當(dāng)此“百年未有之大變局”,值此歲末年初的交界點(diǎn),澎湃新聞推出“2020鑒往瞻來”系列報(bào)道,邀請(qǐng)國內(nèi)外國際關(guān)系學(xué)界權(quán)威學(xué)者復(fù)盤2019年風(fēng)云激蕩的全球大勢(shì),前瞻2020新局。


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中東攤牌,國際格局將深刻變化?



“伊朗的報(bào)復(fù)行動(dòng)是否會(huì)就此結(jié)束?”“美軍未來是否將從伊拉克撤出?”


1月8日,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院主辦的國際戰(zhàn)略與安全形勢(shì)學(xué)術(shù)研討會(huì)在京舉行,美國和伊朗當(dāng)前局勢(shì)的發(fā)酵成為了與會(huì)幾乎所有中國國際關(guān)系專家學(xué)者口中的高頻詞匯,以至于有中東地區(qū)研究背景的學(xué)者幾乎成為了所有人爭(zhēng)相提問交流的對(duì)象。


與研討會(huì)舉行幾乎同時(shí),伊朗方面對(duì)伊拉克境內(nèi)兩個(gè)有美軍駐扎的軍事基地發(fā)射導(dǎo)彈的事件持續(xù)發(fā)酵,有關(guān)各方密集發(fā)聲。現(xiàn)在,世界都在期待美國總統(tǒng)特朗普此前預(yù)告的在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日上午對(duì)襲擊事件的正式聲明。(文章來源:澎湃新聞網(wǎng))


為報(bào)復(fù)美國在空襲中殺死伊朗高級(jí)將領(lǐng)蘇萊曼尼,伊朗于1月8日向伊拉克境內(nèi)兩處有美軍駐扎的基地發(fā)起導(dǎo)彈襲擊。


清華大學(xué)國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)接受澎湃新聞采訪時(shí)表示,伊朗在當(dāng)前局勢(shì)上沒有“選擇”權(quán),只有“反應(yīng)”權(quán)。美國的做法說明了美國現(xiàn)下的決策機(jī)制已不是一個(gè)集體決策的機(jī)制,而是個(gè)人決策機(jī)制;選擇暗殺蘇萊曼尼也說明國際道義、國際規(guī)范對(duì)于美國決策來說已不具有約束力,對(duì)外決策過程中情緒化決策的情況是比較嚴(yán)重的。這對(duì)世界以及美國自身都沒有好處。我認(rèn)為伊朗下一步不會(huì)滿足于現(xiàn)階段的報(bào)復(fù)措施,還會(huì)有接下來的動(dòng)作。


中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長崔立如也在接受澎湃新聞采訪時(shí)認(rèn)為,美國的決定主要是特朗普的決定,而伊朗是一個(gè)非常成熟的地區(qū)大國,遭遇高級(jí)將領(lǐng)被殺的情況,不可能不采取一定的報(bào)復(fù)行為,但他們很清楚知道自身實(shí)力和美國相差懸殊。所以伊朗今天的做法是對(duì)美國具體行動(dòng)本身做直接回應(yīng),可以理解為是一次表態(tài)性反擊。


寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先指出,2020年中東形勢(shì)的主題詞可以概括為“攤牌”,美伊關(guān)系今年也面臨“攤牌”。美國極限施壓很難達(dá)到目的,伊朗在美國的全面封堵下也難以為繼。目前來看,美伊之間爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性仍然較低,但這樣一來使得其他國家攻擊美國海外軍事基地的門檻降低,此舉恐怕將會(huì)加速美國從伊拉克撤軍。


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中東攤牌,國際格局將深刻變化?



值得注意的是,在當(dāng)前中東局勢(shì)下,中方該如何做也成為與會(huì)專家學(xué)者討論的焦點(diǎn),有人提出當(dāng)前局勢(shì)對(duì)中國來說“是否是一次機(jī)遇”之類的問題。對(duì)此,閻學(xué)通表示自己并不認(rèn)同“機(jī)遇說”,“當(dāng)一個(gè)國家把自身發(fā)展機(jī)遇建立在國際社會(huì)的一個(gè)偶然事件上,期待著通過這一事件讓自己得到發(fā)展和強(qiáng)大的空間,這種政策制定注定是失敗的。所謂戰(zhàn)略機(jī)遇就是不管外界發(fā)生什么,我們都能制定出相應(yīng)的方案加以應(yīng)對(duì)。”


崔立如也指出美伊局勢(shì)對(duì)于中國來說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,中東局勢(shì)本身給我們?cè)诤蛯?duì)手博弈過程中提供了一些條件,但亂局也給我們帶來了另一方面的挑戰(zhàn),比如在世界能源供應(yīng)方面所產(chǎn)生的負(fù)面影響。因此外交上需要我們拿捏,我們?cè)谥袞|正在逐漸發(fā)揮作用,但我們沒有強(qiáng)大到足以平衡美國的作用,我們希望一個(gè)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。


1月8日,外交部發(fā)言人耿爽也在回應(yīng)伊朗局勢(shì)問題時(shí)表示,中東地區(qū)的形勢(shì)進(jìn)一步惡化不符合任何一方的利益,確保該地區(qū)的局勢(shì)穩(wěn)定對(duì)全世界都至關(guān)重要。中方將會(huì)繼續(xù)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展,和有關(guān)各方保持密切溝通,為推動(dòng)局勢(shì)盡快出現(xiàn)降溫,妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)前的局勢(shì)發(fā)展發(fā)揮負(fù)責(zé)任的作用。


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2020年,世界兩極格局形成之年?


如果不是美伊局勢(shì)“搶戲”,這場(chǎng)研討會(huì)更多焦點(diǎn)應(yīng)該在當(dāng)前國際戰(zhàn)略和安全的整體態(tài)勢(shì)上。主辦方中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院今天也在會(huì)議期間正式發(fā)布了2019/2020年度《國際戰(zhàn)略與安全形勢(shì)評(píng)估》報(bào)告,從多個(gè)方面分析和預(yù)測(cè)過去一年以及眼下的國際形勢(shì)。


報(bào)告指出,2019年是冷戰(zhàn)結(jié)束三十周年,國際戰(zhàn)略格局正深刻調(diào)整,在這一背景下,世界主要大國力量對(duì)比正呈現(xiàn)“南升北降”的趨勢(shì)。新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家雖然不同程度面臨“成長的煩惱”,但群體性崛起勢(shì)頭并未改變。與此同時(shí),老牌發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長乏力,政治與社會(huì)困境加劇。G7峰會(huì)舉辦以來首次未能發(fā)表聯(lián)合公報(bào),而體現(xiàn)新老大國共商和“南北共治”的G20影響增大。


事實(shí)上,不僅是美伊局勢(shì),今年伊始的朝鮮半島局勢(shì)走向以及即將到來的英國脫歐都似乎在預(yù)示著今年也會(huì)是國際格局深刻變化的一年。


閻學(xué)通認(rèn)為,2019年是世界向兩極化轉(zhuǎn)變的最后一年,而2020年是世界兩極格局形成之年。他表示,兩極格局將會(huì)長期持續(xù),但兩極格局不等于冷戰(zhàn),大家現(xiàn)在所討論的“新冷戰(zhàn)”原因更多是因?yàn)閲覚?quán)力仍然掌握在冷戰(zhàn)一代手中以及旁觀者的思維定式。


閻學(xué)通指出,世界進(jìn)入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,未來兩極格局的博弈形態(tài)與內(nèi)容也將會(huì)不同以往,在這一背景下,不應(yīng)再區(qū)分發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,而應(yīng)分為“高度數(shù)字化國家”和“低鏈接國家”。


對(duì)此,崔立如則認(rèn)為,判定世界是兩極還是多極,首先要明確本身對(duì)于“極”的定義。他認(rèn)為世界在向多極化發(fā)展,如果把當(dāng)前世界發(fā)展的各方面進(jìn)行綜合、立體的分析,多極實(shí)際上就是冷戰(zhàn)后去美國霸權(quán)中心的過程,進(jìn)而在不同層面上形成多重性,各國之間的關(guān)系要比兩極結(jié)構(gòu)復(fù)雜。


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中東攤牌,國際格局將深刻變化?



謝煒:美伊戰(zhàn)爭(zhēng)陰影下的全球資本市場(chǎng)


據(jù)央視新聞報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日凌晨,伊拉克西部安巴爾省的“美軍阿薩德空軍基地”遭導(dǎo)彈襲擊。


襲擊發(fā)生后,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)表聲明,宣布此次對(duì)伊拉克美軍阿薩德空軍基地的襲擊,是在為1月3日遭美軍襲擊身亡的革命衛(wèi)隊(duì)下屬“圣城旅”指揮官蘇萊馬尼報(bào)仇。


自蘇萊馬尼遇襲身亡以來,美伊沖突不斷升級(jí)。


1月6日,美國三大股指一度擺脫中東局勢(shì)緊張影響,悉數(shù)收高。但在7日,三大股指全線收跌,道指跌近120點(diǎn)。1月8日,亞太市場(chǎng)也整體表現(xiàn)低迷,日經(jīng)225、上證指數(shù)、深證成指的跌幅均超1%。


相比之下,黃金和原油成為近期中東局勢(shì)緊張的最大受益者。


今日早盤,現(xiàn)貨黃金一度升破1610美元/盎司關(guān)口,為2013年3月以來首次。與此同時(shí),國際油價(jià)持續(xù)走高,美國WTI原油期貨價(jià)格一度漲超4%,升破65美元/桶關(guān)口。


美伊警報(bào)未解除,原油、黃金后市如何?還會(huì)繼續(xù)“漲漲漲”嗎?


01 基本面未改變,國際油價(jià)還將低位震蕩


“如果沖突持續(xù)升級(jí),甚至發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),國際油價(jià)可能進(jìn)一步走高甚至暴漲。但是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)沖突一般都是短暫的,沖突調(diào)停后,國際原油市場(chǎng)供大于求的局面并沒有改變,供需端均面臨較多不確定因素,油價(jià)將保持低位震蕩?!北本├砉ご髮W(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副教授趙魯濤向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。


回顧2019年國際原油價(jià)格走勢(shì),趙魯濤分析稱,2019年國際油價(jià)震蕩幅度顯著減小,年均價(jià)格較2018年有所降低:Brent原油年均價(jià)為64.28美元/桶,WTI原油年均價(jià)為56.98美元/桶,相較2018年年均價(jià)分別下降9.90%和12.64%。


趙魯濤執(zhí)筆的《2020年國際原油價(jià)格分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)》報(bào)告顯示,2019年受貿(mào)易摩擦和加劇的地緣政治緊張局勢(shì)影響,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷,增速放緩,不確定性增大,石油需求增長乏力。雖然OPEC+達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議,但以美國為主的新興石油輸出國不斷提高產(chǎn)量,使得供大于求的局面伴隨2019年全年。


在這樣的供需環(huán)境下,國際油價(jià)一季度持續(xù)上行,二季度小幅下跌后略有反彈,4月份出現(xiàn)年度油價(jià)最高點(diǎn),三季度保持去年震蕩波動(dòng),四季度全球經(jīng)濟(jì)的樂觀情緒逐漸升溫,OPEC+宣布進(jìn)一步深化減產(chǎn),油價(jià)小幅度波動(dòng)上行。


報(bào)告預(yù)測(cè),2020年國際原油市場(chǎng)將持續(xù)供大于求態(tài)勢(shì),地緣沖突更為劇烈,油價(jià)不確定性增大。預(yù)計(jì)Brent、WTI原油均價(jià)將會(huì)達(dá)到61-71美元/桶和53-63美元/桶。


談及美伊沖突升級(jí)對(duì)原油市場(chǎng)的影響,趙魯濤向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者直言,“美伊之間此前就已陷入緊張的局勢(shì),受此次‘黑天鵝’事件影響,我們對(duì)油價(jià)的預(yù)測(cè)調(diào)高了兩美元。如果發(fā)展到極端情況,霍爾木茲海峽被封,那么油價(jià)肯定會(huì)暴漲,但極端情況出現(xiàn)的可能性并不大。從基本面看,總體來看還是需求乏力的問題,所以預(yù)計(jì)還是保持低位震蕩。”


從投資角度來看,趙魯濤分析稱,隨著低利率和美國大選、地緣政治等不確定因素,黃金市場(chǎng)將延續(xù)2019年走勢(shì),壓制國際油價(jià)上漲。原油期貨市場(chǎng)震蕩,走勢(shì)不明朗,投資風(fēng)險(xiǎn)加大。


從歷史來看,原油對(duì)黃金的影響一般是正相關(guān),可是近年走勢(shì)卻偏向負(fù)相關(guān)。


“黃金也在漲,黃金和油價(jià)一起漲,這就不是一個(gè)正常狀態(tài)?!壁w魯濤直言。


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02 黃金價(jià)格插上“黑天鵝”翅膀


早在美伊沖突的“黑天鵝”到來之前,過去一年,黃金已經(jīng)迎來了7年以來的最好行情。


在2011年9月,金價(jià)曾突破1900美元/盎司,成為歷史高點(diǎn)。隨后,黃金價(jià)格走弱,1350美元/盎司的水平一直是黃金價(jià)格的“關(guān)口”上限。2019年6月25日,國際黃金價(jià)格擺脫了長達(dá)6年的區(qū)間震蕩,沖上1400美元/盎司大關(guān)。


在紛繁復(fù)雜的國際政經(jīng)形勢(shì)下,避險(xiǎn)需求激發(fā)黃金價(jià)格不斷上漲。


無論是高盛、花旗、瑞銀這樣的國際機(jī)構(gòu),還是國內(nèi)的中金策略、中信建投等機(jī)構(gòu),對(duì)于2020年黃金的表現(xiàn)都給予堅(jiān)定看好。


此前,花旗銀行發(fā)布報(bào)告稱,“看漲黃金熱證明1500美元/盎司的目標(biāo)價(jià)似乎是合理的?!痹诳礉q情況下,未來12個(gè)月黃金價(jià)格會(huì)在1500至1600美元/盎司之間。


研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為,中東地區(qū)的緊張形勢(shì)刺激避險(xiǎn)情緒,提振了投資者對(duì)黃金的興趣。


中信建投預(yù)計(jì)金價(jià)有望突破1700美元/盎司,雖然避險(xiǎn)不會(huì)帶來長期價(jià)格中樞的抬升,但鑒于此次避險(xiǎn)情緒遠(yuǎn)超一般事件,仍有較大發(fā)酵的時(shí)間和空間。


中國銀行全球市場(chǎng)部發(fā)布分析文章認(rèn)為,美伊緊張局勢(shì)引發(fā)地緣政治不確定性和對(duì)避險(xiǎn)資產(chǎn)的需求,疊加季節(jié)性因素和市場(chǎng)對(duì)今年主要經(jīng)濟(jì)體的寬松貨幣政策的預(yù)期,共同推動(dòng)黃金價(jià)格連續(xù)走高。不過可以預(yù)料的是,目前事態(tài)尚未發(fā)展到頂峰,雙方仍會(huì)展開多輪交鋒。


若伊朗通過代理人采取軍事行動(dòng),雙方勢(shì)必會(huì)在沖突與談判間來回博弈,金價(jià)料將震蕩上行,短期金價(jià)有望站穩(wěn)1600美元/盎司,需警惕雙方和談進(jìn)程超預(yù)期帶來的黃金拋售;


若美伊爆發(fā)正面軍事沖突,引發(fā)市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒發(fā)酵,金價(jià)或?qū)⒀杆贈(zèng)_上1650至1700美元/盎司區(qū)間;


若雙方直接和談,黃金將大概率遭恐慌性拋售,預(yù)計(jì)金價(jià)將回到本輪上漲的原點(diǎn)1510美元/盎司一線,甚至存在出現(xiàn)回調(diào)過度至1500美元/盎司下方的可能。


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