? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 盤古智庫(kù)：疫后世界將是什么樣？?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020-3-30? ?青野華本

盤古智庫(kù)未雨綢繆，繼續(xù)發(fā)起“疫后世界格局變化”線上討論，30多位盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員和各界朋友參與活動(dòng)，并就疫后世界格局、國(guó)際關(guān)系、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略安全等方面發(fā)表觀點(diǎn)。2019年，全球經(jīng)濟(jì)、地緣政治處已處在變革的邊緣，在此背景下，疫情的突然爆發(fā)，給世界的未來帶來了更多的不確定性因素，大概率加大了全球變革的速度和烈度。當(dāng)下的世界仍將以發(fā)展為主題，今天的成就和格局來之不易，有理由相信各國(guó)都會(huì)為了自身更加美好的未來努力和達(dá)成共識(shí)。

本文系3月28日盤古智庫(kù)形成的《疫后世界發(fā)展需要更高維度的立意》，供大家參考。

2020年3月26日，隨著G20的順利召開，3月27日中美領(lǐng)導(dǎo)人就疫情防控展開對(duì)話，中國(guó)抗疫階段性勝利，將成為全球抗擊疫情的重要節(jié)點(diǎn)。中國(guó)將發(fā)揮更重要的支持作用，為全球抗疫勝利帶來信心。

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盤古智庫(kù)未雨綢繆，繼續(xù)發(fā)起“疫后世界格局變化”線上討論，30多位盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員和各界朋友參與活動(dòng)，并就疫后世界格局、國(guó)際關(guān)系、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略安全等方面發(fā)表觀點(diǎn)。

隨著疫情全球爆發(fā)，各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情能力實(shí)際是各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)制度、政府管理、地區(qū)文化、公共衛(wèi)生、媒體宣傳等方面能力的綜合體現(xiàn)。從疫情發(fā)生以來，各國(guó)都暴露了大量的問題和短板，也體現(xiàn)了各自優(yōu)勢(shì)。疫后各國(guó)政府、民眾、研究機(jī)構(gòu)以及媒體必然會(huì)對(duì)此次疫情的應(yīng)對(duì)深度復(fù)盤，但對(duì)疫情影響的分析應(yīng)該分階段和不同維度加以研究。

2019年，全球經(jīng)濟(jì)、地緣政治處已處在變革的邊緣，在此背景下，疫情的突然爆發(fā)，給世界的未來帶來了更多的不確定性因素，大概率加大了全球變革的速度和烈度。

第一，短期內(nèi)世界格局的變化。

疫后全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退被大多數(shù)學(xué)者所共識(shí)，災(zāi)難下的協(xié)調(diào)合作和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的孤立將長(zhǎng)期并存。主流國(guó)家將反思疫情給本國(guó)帶來的巨大影響，促使各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的再平衡，在觀望和分析別國(guó)疫情治理長(zhǎng)短后，冷靜思考并著手優(yōu)化本國(guó)的治理體系。大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略收縮，轉(zhuǎn)為自我修整，使得經(jīng)濟(jì)的衰退在第三世界國(guó)家中體現(xiàn)更加明顯，全球貧困程度加劇，部分小國(guó)日益艱難，地緣紛爭(zhēng)可能出現(xiàn)激化。國(guó)與國(guó)之間冷戰(zhàn)變熱戰(zhàn)的可能性變高，甚至?xí)?dǎo)致地域版圖的調(diào)整。?

疫情后，西方的自由主義將得到一定程度的遏制。美國(guó)優(yōu)先論，歐盟的衰弱，使得G7和北約將進(jìn)一步出現(xiàn)分化。但西方宗教和伊斯蘭教引領(lǐng)的各自群體，仍會(huì)聚集在共同的價(jià)值觀旗幟之下，宗教的作用將得到更大的體現(xiàn)。

對(duì)于我國(guó)，2020年我國(guó)將迎來戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折，脫貧階段目標(biāo)的完成，我國(guó)應(yīng)向更高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。短期復(fù)盤疫情給國(guó)家?guī)淼挠绊懀槃?shì)加速國(guó)家治理體系優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革，是推動(dòng)我國(guó)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。同時(shí)，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化，靈活調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略，樹立更為包容的國(guó)際形象。

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第二，在國(guó)際關(guān)系方面。

中美作為世界第一、第二經(jīng)濟(jì)體在原有摩擦背景下，疫情加速了雙方實(shí)際脫鉤，這幾乎成為所有學(xué)者的共識(shí)。中美在世界經(jīng)濟(jì)體系中競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系將強(qiáng)過合作關(guān)系，除之前外交、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域的裂痕外，雙方可能在更多領(lǐng)域出現(xiàn)交互的斷裂。疫后的中美充滿挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，但世界需要中美，中美作為彼此最大的對(duì)手的同時(shí)也是最大的伙伴，誰(shuí)都沒有完全丟下彼此的能力。

歐盟走向衰落也被很多學(xué)者提及。英國(guó)脫歐的基礎(chǔ)上，疫情給歐盟治理體系、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)能力帶來巨大的沖擊和破壞，來自美國(guó)利己主義的排斥加劇了歐盟的弱化。弱化的歐盟仍將在世界舞臺(tái)上起到重要的作用，特別是在中美之間的博弈中起到微妙的平衡作用。

疫后全球化趨勢(shì)將出現(xiàn)弱化，民粹主義、國(guó)家主義帶動(dòng)強(qiáng)人政治的起頭，主流大國(guó)以及各自附庸國(guó)家的新左派潮流將在疫后階段性呈現(xiàn)。弱小國(guó)家在疫后變局中，圍繞分裂的陣營(yíng)行成聚集，部分學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)在其中將發(fā)揮更大的影響力。

第三，在經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

疫情后全球經(jīng)濟(jì)增速放緩甚至部分經(jīng)濟(jì)體會(huì)出現(xiàn)衰退，各國(guó)都將面臨嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)以及大規(guī)模失業(yè)帶來的各種社會(huì)問題。為防止經(jīng)濟(jì)下滑，各國(guó)都會(huì)在“三駕馬車”上做足文章，宏觀刺激會(huì)巨量釋放，同時(shí)債務(wù)和赤字規(guī)模也會(huì)達(dá)到新的高度，但需要思量不同階段政策釋放的戰(zhàn)略空間。

疫情后，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作出現(xiàn)更為復(fù)雜的局面，各國(guó)在收縮自身利益和尋找外部機(jī)遇中徘徊，大多國(guó)家會(huì)更加審慎境外投資，跨國(guó)公司規(guī)模會(huì)萎縮，大規(guī)模裁員潮持續(xù)出現(xiàn)。美國(guó)的利己主義會(huì)得到強(qiáng)化，促使其它經(jīng)濟(jì)體的在一些達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域抱團(tuán)取暖，各國(guó)經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)板塊依然發(fā)揮作用。大部分科技創(chuàng)新將以自我驅(qū)動(dòng)為主，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在主流國(guó)家范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)。如何穩(wěn)固在關(guān)鍵性原材料、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)備、銷售網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的全球關(guān)聯(lián)，將繼續(xù)是國(guó)際間相互競(jìng)爭(zhēng)之所在。疫后西方主流國(guó)產(chǎn)業(yè)收縮，將給我國(guó)產(chǎn)業(yè)外拓帶來一些機(jī)遇，需要抓住重大短板領(lǐng)域的國(guó)際并購(gòu)時(shí)機(jī)。

先進(jìn)制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)更加重要的地位，自2015年以來，我國(guó)提出了“制造2025”戰(zhàn)略，發(fā)給供給側(cè)改革，優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升的同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)鏈格局已在發(fā)生變化，我國(guó)世界工廠地位正逐步向印度、越南、印尼等國(guó)家轉(zhuǎn)移；特朗普上臺(tái)后，在全球范圍內(nèi)強(qiáng)化美國(guó)利益優(yōu)先，吸引制造業(yè)投資向本土回流，同時(shí)科技封鎖更加嚴(yán)厲，中美戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)展明顯變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇。受疫情影響，中國(guó)將面臨制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)受阻和產(chǎn)業(yè)鏈外移帶來的業(yè)績(jī)下滑的雙重壓力，需要留意西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈去中國(guó)化動(dòng)向。

疫情給西方國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)使用帶來了不同承載壓力，各國(guó)會(huì)加速“5G”布局，同時(shí)引領(lǐng)下游部分產(chǎn)業(yè)會(huì)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是在車聯(lián)網(wǎng)、虛擬到擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈溯源等領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展以及創(chuàng)新生態(tài)有促進(jìn)影響。

公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹艿礁鲊?guó)高度重視，民生類投資比重會(huì)得到大幅提升，公共衛(wèi)生領(lǐng)域是重中之重。全球范圍內(nèi)醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員的數(shù)量會(huì)出現(xiàn)一定幅度的增長(zhǎng)，人類應(yīng)該為下一次大災(zāi)難做好足夠的準(zhǔn)備。疫情帶來的極大刺激，會(huì)促使全球醫(yī)療領(lǐng)域廣泛的交流合作，更多重大科技成果和全球影響力醫(yī)療企業(yè)會(huì)出現(xiàn)。在我國(guó)，中醫(yī)的規(guī)范發(fā)展會(huì)被提上日程，中西醫(yī)結(jié)合領(lǐng)域的研究將被更多人討論，醫(yī)護(hù)職業(yè)將得到前所未有的尊重，醫(yī)療衛(wèi)生安全應(yīng)該被上升到國(guó)家安全高度。

疫情后公共服務(wù)的短板將被各國(guó)羅列出來，并得到修繕，這與每個(gè)國(guó)家的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)實(shí)力緊密關(guān)聯(lián)系。公共交通、通訊網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校教育、社區(qū)管理等等公共領(lǐng)域格局的變化，需要被更多的思考和評(píng)估。

第四，在戰(zhàn)略安全領(lǐng)域。

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和疫情帶給全球的不確定性，導(dǎo)致更多的悲觀預(yù)期會(huì)被釋放。這種不確定性會(huì)使地緣矛盾具備激化可能，主流國(guó)家的安全戰(zhàn)略都將做出調(diào)整，來防范各類危機(jī)的出現(xiàn)。戰(zhàn)略收縮使國(guó)與國(guó)之間持有戒心，合作之余也會(huì)保持一定安全距離，國(guó)與國(guó)之間的試探會(huì)成為常態(tài)。政治、經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域信息和情報(bào)獲取將達(dá)到新的高度。

地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害仍將持續(xù)上演，由此帶來的次生危機(jī)會(huì)加劇世界貧困的出現(xiàn)，弱國(guó)更弱，世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力繼續(xù)分化。需要國(guó)際組織發(fā)揮效能，從全人類的角度思考災(zāi)難帶來的傷害，共同關(guān)注和監(jiān)測(cè)氣候變化，建立全球病毒預(yù)警體系，謹(jǐn)防更大的危機(jī)出現(xiàn)，沖擊人類的生存。需要跟蹤關(guān)注全球糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)，避免全球性大饑荒等人道主義災(zāi)難出現(xiàn)。

對(duì)于我國(guó)而言，疫情后糧食、能源以及其它戰(zhàn)略資源的安全，需要做足應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。如大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率；利用全球油價(jià)低谷期，加大石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備；保護(hù)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)與非洲、南美洲等外部資源開發(fā)合作。

最后，從更長(zhǎng)時(shí)間的階段來看世界發(fā)展。

縱觀歷史，歷次全球性重大疫情都給世界帶來了調(diào)整和發(fā)展。此次疫情帶來的全球性休整期，可能長(zhǎng)達(dá)2年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，它也在提醒各國(guó)深思改革，為進(jìn)入更高的發(fā)展維度做好準(zhǔn)備。唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)代或許已經(jīng)開啟終結(jié)的篇章，盡管改變前程慢慢、困難重重，但向前發(fā)展是人類的使命，世界發(fā)展也需要更高維度的立意。

疫情具有強(qiáng)大的破壞性，危機(jī)終將有過去的時(shí)候。國(guó)家關(guān)系由利益驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)沒有發(fā)生變化。當(dāng)下的世界仍將以發(fā)展為主題，今天的成就和格局來之不易，有理由相信各國(guó)都會(huì)為了自身更加美好的未來努力和達(dá)成共識(shí)。厘清人類每個(gè)階段發(fā)展的主題和任務(wù)，人類主宰的世界定會(huì)變的更加美好。

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盤古智庫(kù)

盤古智庫(kù)（成立于2013年，是由中外知名學(xué)者共同組成，植根于中國(guó)的公共政策研究機(jī)構(gòu)。經(jīng)過三年來的高速發(fā)展，盤古智庫(kù)已經(jīng)成為中國(guó)最具影響力的社會(huì)智庫(kù)之一，同時(shí)盤古智庫(kù)還入選了賓夕法尼亞大學(xué)全球智庫(kù)排名“2016亞洲最佳智庫(kù)排名”第57名。

此外, 盤古智庫(kù)應(yīng)邀成為了中聯(lián)部金磚國(guó)家智庫(kù)中方理事會(huì)成員以及“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟理事單位。

盤古智庫(kù)秉持“天地人和、經(jīng)世致用”的理念，以“客觀、開放、包容”的態(tài)度，致力于推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。盤古智庫(kù)以思想之力堅(jiān)定參與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐者，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的助推者。

盤古智庫(kù)聚焦全球治理、一帶一路、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的研究。作為主要發(fā)起單位，盤古智庫(kù)倡議成立了由來自中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、意大利、印度、新加坡、加拿大等國(guó)的海內(nèi)外近二十家一流智庫(kù)組成的全球治理智庫(kù)連線，大大提高了中國(guó)智庫(kù)在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)。

盤古智庫(kù)匯聚了超過200名在國(guó)內(nèi)外學(xué)界、政界、智庫(kù)界、企業(yè)界等領(lǐng)域聲望卓著的專業(yè)人士擔(dān)任高級(jí)顧問、學(xué)術(shù)委員、高級(jí)研究員及研究員。

盤古智庫(kù)擁有專職研究與工作人員50余人，總部位于北京香山，并在上海、深圳、長(zhǎng)沙等城市設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)。