中國(guó)歷史上的智庫(kù)們

?

2018-1-23 青野華本

?

當(dāng)前，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)迎來(lái)了最好的時(shí)代。中國(guó)“智庫(kù)熱”是中國(guó)政治民主化、決策透明化的產(chǎn)物，也是國(guó)家實(shí)力需要更多智力支持的必然結(jié)果。中國(guó)古代沒(méi)有“智庫(kù)”或“思想庫(kù)”

作為一個(gè)擁有數(shù)千年文明的大國(guó)，中國(guó)決策者有重視智者和謀士的政治文化傳統(tǒng)，具有“智庫(kù)”或者“思想庫(kù)”特點(diǎn)的組織團(tuán)體、制度安排也不斷涌現(xiàn)。此前，有學(xué)者對(duì)中國(guó)智庫(kù)的歷史淵源進(jìn)行了初步闡述，本文更為系統(tǒng)地對(duì)中國(guó)歷史上傳統(tǒng)智囊進(jìn)行考察，剖析傳統(tǒng)智庫(kù)制度演變，最后得出了對(duì)當(dāng)前中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示。

?

?

智囊，亦稱為“謀士”“智士”“策士”“計(jì)臣”“門客”“幕僚”“幕友”“師爺”“權(quán)變之士”等，特指富有謀略、專門出謀劃策的人。智囊一詞在古籍中早有記載，例如，戰(zhàn)國(guó)時(shí)秦國(guó)的樗里子、西漢時(shí)的晁錯(cuò)、三國(guó)時(shí)期曹魏的桓范均被當(dāng)世或后人稱為“智囊”?！妒酚洝ら死镒痈拭袀鳌酚涊d：“樗里子滑稽多智，秦人號(hào)曰‘智囊’?！薄妒酚洝ぴ魂隋e(cuò)列傳》有言：“以其辯得幸太子，太子家號(hào)曰‘智囊’?！蹦铣崴芍谧ⅰ度龂?guó)志》時(shí)引用的干寶《晉書》也有“桓范出赴爽，宣王謂蔣濟(jì)曰：‘智囊往矣！"的記載。唐朝的顏師古注釋道：“言其一身所有皆是智算，若囊囊之盛物也?！边@些著述都說(shuō)明了智囊的內(nèi)在含義和特點(diǎn)，即“以智輔政、以智啟民”。

?

在中國(guó)歷朝歷代，賢明的帝王身邊總是站著名揚(yáng)后世的智囊謀士，尤其是在社會(huì)發(fā)生劇烈動(dòng)蕩和變革之時(shí)，統(tǒng)治者們更加重視發(fā)揮智囊的作用。這些輔佐君王、匡時(shí)濟(jì)世之賢才，活躍在社會(huì)變革、軍事斗爭(zhēng)乃至政權(quán)更迭之中，為維護(hù)帝國(guó)統(tǒng)治、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。孔子的八世孫孔鮒曾如此評(píng)價(jià)：“天下諸侯方欲力爭(zhēng)，競(jìng)招英雄，以自輔翼。得士則昌，失士則亡”(《孔叢子·居衛(wèi)》）。從某種程度上看，中國(guó)優(yōu)秀智囊的此起彼伏、代際相傳，是中華民族能夠長(zhǎng)期抵御外敵人侵，并使文化在本土生生不息的重要原因。司馬遷曾在《史記》中數(shù)次高度評(píng)價(jià)智囊：“齊桓公以霸，九合諸侯，一匡天下，管仲之謀也”（《史記·管晏列傳》）；“秦用由余謀伐戎王，益國(guó)十二，開地千里，遂霸西戎”（《史記·秦本紀(jì)》）；“當(dāng)是時(shí)，吳以伍子胥、孫武之謀，西破強(qiáng)楚，北威齊晉，南服越人”（《史記·伍子胥列傳》）。隨著人類社會(huì)的向前發(fā)展和中央集權(quán)制度的不斷加強(qiáng)，“作為決策者‘外腦’的智囊集團(tuán)以不可阻遏的勢(shì)頭，日益發(fā)展和興盛起來(lái)”，而且發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

?

當(dāng)然，君主選擇輔助自己治理國(guó)家的智囊也是有標(biāo)準(zhǔn)的?！对印酚性疲骸坝脦熣咄?，用友者霸，用徒者亡。”師者，“學(xué)無(wú)前后，達(dá)者為師”，意指比自己能力強(qiáng)的人；友者，物以類聚，能力相當(dāng)；徒者，從師學(xué)藝，能力弱于師。統(tǒng)治者們往往選用在某些方面比自己能力強(qiáng)的智囊。例如，漢高祖劉邦曾問(wèn)群臣：“吾何以得天下？”群臣回答皆不得要領(lǐng)。劉邦遂說(shuō)：“夫運(yùn)籌策帷帳之中，決勝于千里之外，吾不如子房。鎮(zhèn)國(guó)家，撫百姓，給饋餉，不絕糧道，吾不如蕭何。連百萬(wàn)之軍，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也”（《史記·高祖本紀(jì)》）。

另外，在中國(guó)歷史上還有一類特殊的“智囊”，他們幾乎很少依附于或從屬于任何組織機(jī)構(gòu)，而是以個(gè)人形式，或堅(jiān)持“如欲平治天下，當(dāng)今之世，舍我其誰(shuí)也”（《孟子·公孫丑下》）的宗旨，最具代表性的是孟子、墨子等人，他們以宣傳自身的政治社會(huì)理想或主張為目的，想讓決策者依據(jù)自己的理念進(jìn)行決策；或秉承“安有說(shuō)人主不能出其金玉錦繡、取卿相之尊者乎”（劉向《戰(zhàn)國(guó)策·秦策一》）的信念，“一言之辯，重于九鼎之寶；三寸之舌，強(qiáng)于百萬(wàn)之師”（劉勰《文心雕龍》），參與或者影響決策者的重大決策。最知名的莫過(guò)于各個(gè)時(shí)代的縱橫家，比如，戰(zhàn)國(guó)的蘇秦、張儀、公孫衍、魯仲連，秦漢之交的蒯通，清末民初的王閶運(yùn)、楊度。據(jù)《孟子·滕文公》的記載，孟子的弟子景春就曾感嘆：“公孫衍、張儀豈不誠(chéng)大丈夫哉？一怒而諸侯懼，安居而天下熄?！?/span>

?

除了古代君王決策者廣泛招募智囊人物組建智囊集團(tuán)外，許多擔(dān)負(fù)重大任務(wù)的政府要員也試圖組建幕僚團(tuán)。清人黃潛有言：“古人凡當(dāng)一方面者，無(wú)不妙選幕僚，其作用有二，一則如今所謂專家治事；一則羅致有聲名氣節(jié)能力之才人，資其見(jiàn)識(shí)以救匡疏失，豐其俸養(yǎng)，勿使去而為患。即論歷代開府用人，其意義何莫非如是。”（《花隨人圣庵摭憶》）在治世興邦之際，智囊輔佐主官提供參謀咨詢，彌補(bǔ)了主官治理經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人才干的不足；在亂世危難之時(shí)，智囊發(fā)揮出謀劃策、匡時(shí)濟(jì)世的作用，成為危難之后治理國(guó)家的官員重要來(lái)源。典型例子如戰(zhàn)國(guó)“四公子”的門客和晚清名臣曾國(guó)藩的幕府。

中國(guó)古代智囊憑借自身才干，在群雄爭(zhēng)霸、政權(quán)更迭、穩(wěn)定時(shí)局、變法改革之時(shí)，為少數(shù)統(tǒng)治者以及各級(jí)決策者出謀劃策，以實(shí)現(xiàn)治國(guó)安邦、強(qiáng)兵富民的目的。然而，傳統(tǒng)智囊有其時(shí)代局限性，要依附于帝王或延請(qǐng)自己的朝廷要員。古人尤其是讀書人、士大夫都有著“習(xí)得文武藝，貨與帝王家”“了卻君王天下事，贏得生前身后名”的觀念，這也導(dǎo)致古代智囊具有極強(qiáng)的依附性，具有較少的獨(dú)立性。同時(shí)，匯聚在統(tǒng)治者周圍的智囊，往往不能形成一個(gè)有組織的智囊團(tuán)，只是根據(jù)個(gè)人生活經(jīng)驗(yàn)和推理提供建議，而且影響決策的能力也受到專制制度、決策者素質(zhì)、個(gè)人素質(zhì)以及與決策者關(guān)系的制約。此外，古代”智囊”所參與決策分析的范圍較為局限，通常集中于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，尤其是政治軍事領(lǐng)域。

?

偉大的人物創(chuàng)造非凡的業(yè)績(jī)，但在聚光燈照不到的地方，總是匯聚著最杰出的頭腦和幫手。杰出的演員在銀幕上的風(fēng)采背后，一定有著高超的導(dǎo)演謀劃全局。在古代，這些幕后的高手，是謀士、幕僚、門客等等，不一而足。

所謂智者經(jīng)邦，古代的幕僚，在亂世中往往成為各方諸侯爭(zhēng)奪天下的倚重，而在承平時(shí)代，又是皇帝和各級(jí)官僚治理政務(wù)的主要幫手。

他們或單槍匹馬，或相互依靠，形成歷史上帝王將相的智囊團(tuán)，類似于現(xiàn)在的智庫(kù)。以謀略和思想為道具，演繹著一出出精彩的歷史大劇。

戰(zhàn)國(guó)四大外交型“智庫(kù)”

三代以后，中原漸有了養(yǎng)士之風(fēng)，“天下諸侯方欲力爭(zhēng)，競(jìng)招英雄，以自輔翼。得士則昌，失士則亡”。諸侯貴族紛紛招收各類有獨(dú)門技能的門客，他們橫跨黑白兩道，個(gè)個(gè)身懷絕技，甚至那些不登大雅之堂，只會(huì)雕蟲小技之輩，也會(huì)被收入賬下。

到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期達(dá)到高峰。代表就是戰(zhàn)國(guó)“四君子”——趙國(guó)的平原君，魏國(guó)的信陵君，楚國(guó)的春申君和齊國(guó)的孟嘗君，各自手下都有食客三千，人才濟(jì)濟(jì)。

趙國(guó)長(zhǎng)平大敗于秦軍，國(guó)家危如累卵之時(shí)，平原君急忙出使楚國(guó)求援，希望從自己的智庫(kù)中找20個(gè)精干人士組成特別出使團(tuán)，找來(lái)找去只有十九人還算合格。正在此時(shí)，原本默默無(wú)聞的毛遂主動(dòng)舉手要求加入，平原君勉強(qiáng)答應(yīng)，總算夠了人數(shù)。

毛遂的高光時(shí)刻恰恰就在此次出訪中，在與楚國(guó)春申君的談判上，雙方僵持不下。這個(gè)時(shí)候，毛遂挺身而出，慷慨演說(shuō)，向楚國(guó)人陳述利弊，扭轉(zhuǎn)了趙國(guó)在談判中的不利地位。

?

平原君贊頌道：“毛先生一至楚。而使趙重于九鼎大呂，毛先生以三寸之舌，強(qiáng)于百萬(wàn)之師。”

當(dāng)然，像齊國(guó)孟嘗君依靠雞鳴狗盜之輩逃脫秦國(guó)，信陵君依靠侯嬴，上演竊符救趙的好戲，都是各自長(zhǎng)期豢養(yǎng)的人才在外交上的應(yīng)用之舉。

這時(shí)候的“智庫(kù)”最大的特點(diǎn)是人才國(guó)際化，由于各國(guó)爭(zhēng)霸，人才流動(dòng)也是非常開放。哪有賢君明主，人才就會(huì)往哪跑。一旦干得不爽，也可以說(shuō)走就走，另謀高就。

大家雙向選擇，自由跳槽，選材不拘一格，不高談闊論，看實(shí)際效果，這是屬于知識(shí)分子的黃金時(shí)代。

王朝四大創(chuàng)業(yè)型“智庫(kù)”

歷代開國(guó)之君身邊都不乏能人奇才，為各自主公出謀劃策，逐鹿中原，最典型的是四大創(chuàng)業(yè)型智庫(kù)：劉邦智庫(kù)，曹操智庫(kù)，李世民智庫(kù)和朱元璋智庫(kù)。

劉邦乃平民無(wú)賴出身，自身無(wú)甚大志，但時(shí)運(yùn)加身，順勢(shì)捕捉到時(shí)代風(fēng)口。依靠“初漢三杰”為首的強(qiáng)大的智囊團(tuán)隊(duì)，打敗項(xiàng)羽，登頂?shù)畚唬删退陌倌甏髽I(yè)。

劉邦在論功封賞時(shí)候，倒也有自知之明：運(yùn)籌帷幄，決勝千里，不如張良；治國(guó)安民，理財(cái)籌糧，不如蕭何；行軍打仗，克敵制勝，不如韓信。

除了蕭何是劉邦的老鄉(xiāng)，一開始就跟著劉邦干。剩下兩位，都是在創(chuàng)業(yè)途中爭(zhēng)取到的能人，還有更多如韓信、張良一樣的智庫(kù)人才，全都集聚沛公旗下，正顯示出無(wú)賴劉邦的用人智慧和容人雅量。

四百年后，又一個(gè)創(chuàng)業(yè)家曹操也打造了屬于自己的智庫(kù)。起初，曹操依靠同族和同鄉(xiāng)力量起家。之后伴隨曹操的實(shí)力壯大，他的身邊也匯集了當(dāng)時(shí)的一代人杰，比如核心謀士就有荀攸、賈詡、郭嘉、程昱、劉曄、司馬懿等，成為那個(gè)時(shí)候最為龐大優(yōu)秀的智囊團(tuán)。

?

曹操用人，才勝于德，更勝于血統(tǒng)門第這些先天因素，這種實(shí)用主義導(dǎo)向的用人觀，明顯高過(guò)當(dāng)時(shí)看重門第出身的普遍觀念，對(duì)出身不高又有一技之長(zhǎng)的普通書生，別具吸引力。

曹操以一個(gè)低級(jí)小官僚出身，能夠在東漢末年群雄并起的時(shí)代，以弱勝?gòu)?qiáng)，一一戰(zhàn)勝，統(tǒng)一北方，他的“唯才是舉”的用人觀念起到了關(guān)鍵作用。依靠這個(gè)智庫(kù)，曹操事實(shí)上終結(jié)了劉邦開創(chuàng)的漢家天下。

又過(guò)四百年亂世，出了一個(gè)新的亂世英雄李世民。李世民本身即是關(guān)隴集團(tuán)出身的貴族，在長(zhǎng)年征戰(zhàn)中，也依靠關(guān)隴集團(tuán)的人才力量，最終奪得天下，鞏固了隋朝開始的二次統(tǒng)一局面，徹底終結(jié)了曹操后長(zhǎng)達(dá)四百多年的紛爭(zhēng)割據(jù)。

與此同時(shí)，在他身邊，形成了文武兼?zhèn)涞牧锜熼w二十四功臣。在這個(gè)著名的建國(guó)智庫(kù)中，人才真是燦若繁星。如文人中房謀杜斷已經(jīng)成為美談，而武將李靖、尉遲敬德更是后世最受歡迎門神組合。

更難能可貴的是，作為核心領(lǐng)導(dǎo)的李世民，不僅在創(chuàng)業(yè)期間任人唯賢，在太平時(shí)期更是能夠從諫如流，充分發(fā)揮出人才集群的思想價(jià)值。“為政之要，惟在得人，用非其人，必難致治?！碧诨实蹖?duì)智庫(kù)的認(rèn)識(shí)很到位，使用起來(lái)更是從容。

?

七百年后，幼年放牛，成年出家，職業(yè)履歷很豐富的創(chuàng)業(yè)家朱元璋登場(chǎng)亮相。他的發(fā)跡史可以說(shuō)是劉邦的一個(gè)復(fù)制版。特別是在開創(chuàng)大明江山的過(guò)程中，朱元璋也和劉邦一樣，認(rèn)識(shí)到自身能力水平的不足，積極吸引那些能人武將的加入，逐漸構(gòu)建自己的智庫(kù)人才。

這其中，領(lǐng)軍人物便是“明初三杰”徐達(dá)、李善長(zhǎng)和劉伯溫的鐵三角組合，其具備的能力和發(fā)揮的作用，堪比“漢初三杰”韓信、蕭何和張良。朱元璋自己也將劉邦和他的團(tuán)隊(duì)視作楷模，加以學(xué)習(xí)模仿，最終比肩偶像。

只不過(guò)劉邦發(fā)跡前好歹溫飽不愁，還做過(guò)鄉(xiāng)干部，也算有身份的人。而朱元璋出身實(shí)在貧賤，自小父母雙亡，野蠻生長(zhǎng)，備受歧視，殘酷的成長(zhǎng)經(jīng)歷，使得自身少了劉邦那種豁達(dá)不羈的性格，更為多疑和殘暴。這也導(dǎo)致他的智庫(kù)生命周期很短暫，只在創(chuàng)業(yè)過(guò)程煙花絢爛一番，而在后期的治國(guó)中被老朱親手消滅。

?

晚清四大管理型“智庫(kù)”

明清已降，官僚體制愈發(fā)嚴(yán)密，官員全部是八股取士，自身治理能力欠缺，而國(guó)家公務(wù)員編制過(guò)少，那些有才能而非進(jìn)士出身的人，只好依附于官員身邊，成為非正式編制的幕僚，用來(lái)輔佐施政。清代幕府規(guī)模更大，內(nèi)部規(guī)制也越來(lái)越正規(guī)化，幕僚制與正官制分離，實(shí)現(xiàn)了幕僚的專業(yè)化和職業(yè)化。

太平天國(guó)之亂，八旗兵完全不堪使用，眼看江山不保，只好痛下決心，改變祖制，允許漢人私立武裝平叛，于是就有了我們知道的曾國(guó)藩湘軍和李鴻章的淮軍集團(tuán)。當(dāng)平亂過(guò)后，無(wú)論在中央還是地方，漢人官僚地位都有了前所未有的提高，甚至成為一方諸侯，經(jīng)略軍務(wù)民政。

當(dāng)時(shí)的思想市場(chǎng)，頗有一些春秋戰(zhàn)國(guó)的遺風(fēng)，三千年未有之變局下，舊有的思想理論越來(lái)越松動(dòng)，舶來(lái)的名詞術(shù)語(yǔ)應(yīng)接不暇，各類幕僚紛紛登場(chǎng)，兜售自己的主張和主義。

?