? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?國家高端智庫?中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019-10-19? ?青野華本
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(下稱《意見》)，并通知要求各地各部門執(zhí)行。提出重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國家亟需的高端智庫，并提出八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
中國智庫建設(shè)目前的主要問題是:跟不上、不適應(yīng)。為此，《意見》提出要建設(shè)中國特色新型智庫，這是一種以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。
中國智庫建設(shè)的目標(biāo)是:重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。
首批入選的機(jī)構(gòu)分為四種類型。
第一類是黨中央、國務(wù)院、中央軍委直屬的綜合性研究機(jī)構(gòu)，共10家。分別是，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會(huì)科學(xué)院、中國科學(xué)院、中國工程院、中央黨校、國家行政學(xué)院、中央編譯局、新華社、軍事科學(xué)院和國防大學(xué)。
第二類是依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，形成的專業(yè)性智庫，共12家。分別是，中國社會(huì)科學(xué)院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、中國社會(huì)科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫、中國現(xiàn)代關(guān)系研究院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、清華大學(xué)國情研究院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、復(fù)旦大學(xué)中國研究院、武漢大學(xué)國際法研究所、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院、上海社會(huì)科學(xué)院。
第三類是依托大型國有企業(yè)，只有1家，為中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院。
第四類是基礎(chǔ)較好的社會(huì)智庫，共2家，分別是綜合開發(fā)研究院(中國?深圳)和中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心。
那么今天給大家介紹名單中的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心。
?
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心（英文：China Center for International Economic Exchanges，縮寫CCIEE）是經(jīng)中華人民共和國政府批準(zhǔn)成立的國際性經(jīng)濟(jì)研究、交流和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，是集中經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域高端人才并廣泛聯(lián)系各方面經(jīng)濟(jì)研究力量的綜合性社團(tuán)組織。
中心由國家發(fā)展和改革委員會(huì)主管，經(jīng)國家民政部登記注冊(cè)。中心理事長由國務(wù)院前副總理曾培炎先生出任。
?
新智庫成立之際，百年一遇的金融危機(jī)方興未艾，不明朗的形勢(shì)和前景使國家宏觀決策面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而國內(nèi)現(xiàn)有的高層決策咨詢體系，則似乎難以有效地幫助決策層應(yīng)對(duì)眼下的復(fù)雜局面。就在曾培炎“履新”的3月份，從全國“兩會(huì)”到官方媒體，針對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和智庫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷失誤的批評(píng)不絕于耳。國經(jīng)中心成立前一天出版的《瞭望》雜志抨擊一些智囊專家只會(huì)“揣摩上意”。在此背景下出世的國經(jīng)中心，因而被寄予期望。“這是在探索建立中國特色的半官半民的新型高級(jí)智庫的一次質(zhì)的飛躍?！眹?jīng)中心研究人員之一，原國家開發(fā)銀行副行長劉克崮評(píng)價(jià)說，中國智庫體系的變革剛剛開始。
這個(gè)新智庫是溫家寶總理親自批示成立的，整合了原來國家發(fā)改委下屬的國際合作中心和對(duì)外開放咨詢中心兩大智庫。”參與國經(jīng)中心籌建的一位知情人士透露說，溫總理早在2013年11月就表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，僅靠經(jīng)驗(yàn)，靠少數(shù)人的智慧是很難作出正確決策的，必須廣泛聽取各方面的意見，加強(qiáng)決策的科學(xué)化、民主化。
這事實(shí)上為新智庫成立后的工作指明了方向。“(我們)將著眼于國際經(jīng)濟(jì)方面的重大熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，開展戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性研究，不斷形成一批針對(duì)性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)的研究成果?！痹嘌自诔闪x式上說。
?
國經(jīng)中心一成立，便列出了要重點(diǎn)研究的19個(gè)課題，包括金融危機(jī)第二次沖擊波的可能性、構(gòu)建國際金融新秩序、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作、中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系、中俄中亞能源資源合作研究、各國政府決策機(jī)制及智庫在政府經(jīng)濟(jì)決策中的作用等，“都是當(dāng)下的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。”劉克崮說。
新智庫成立后的首次重大活動(dòng)，是計(jì)劃于6月下旬在北京舉辦的“全球智庫峰會(huì)”。這次大會(huì)將邀請(qǐng)200－300家全球知名智庫和全球500強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)袖，為擺脫金融危機(jī)和中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長出謀劃策。
所有這一切，都使外界對(duì)這個(gè)“中國最高級(jí)別智庫”在未來高層決策中的角色充滿聯(lián)想。
?
主要職能
中心的主要業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域是：
1、研究經(jīng)濟(jì)問題。主要研究領(lǐng)域包括：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，國際金融、國際貿(mào)易、跨國投資，以及國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，國家宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、外資外貿(mào)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)營管理等方面的重大問題和相關(guān)政策，為政府、社會(huì)和企業(yè)提供服務(wù)。
2、開展經(jīng)濟(jì)交流。圍繞重大經(jīng)濟(jì)問題，組織開展國內(nèi)外智庫間的研討與交流，增進(jìn)了解和共識(shí)；舉辦論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，為政府、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等之間溝通情況、交流信息、分享成果與經(jīng)驗(yàn)提供渠道和平臺(tái)。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。建立和發(fā)展與外國政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及國際組織的良好合作關(guān)系，面向國內(nèi)外企業(yè)和各級(jí)政府，提供合作信息，推介合作項(xiàng)目，為促進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
4、提供咨詢服務(wù)。為政府宏觀調(diào)控、制定中長期發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟(jì)政策等提供分析報(bào)告和政策建議；為地方政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)組織制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等提供智力支持；為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營決策、海內(nèi)外投資、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓提供信息、政策、法規(guī)等咨詢服務(wù)。
?
構(gòu)建新時(shí)代全面開放新格局 ——訪中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國
新中國成立70年來，我國成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。
記者：我國的對(duì)外開放經(jīng)歷了怎樣的歷程？
魏建國：新中國成立70年來，我國對(duì)外開放取得了前所未有的成就。具體來說，有3個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：
1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，我國開始實(shí)施一系列以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，其中具有標(biāo)志性意義的是4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)，打開了對(duì)外開放的“窗口”。這扇窗，讓世界了解了中國，中國看到了世界。最重要的是，中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一個(gè)徹底的認(rèn)識(shí)——不開放不行，不改革不行，不融入國際社會(huì)不行。
2001年，我國加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開放打開了“大門”。中國成為“世界工廠”，成為全球生產(chǎn)中的重要一環(huán)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一。我國積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作，成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出一系列深化改革開放的政策，其中最重要的是“一帶一路”倡議，它吹響了新時(shí)代中國對(duì)外開放的“進(jìn)軍號(hào)”。與前兩輪不同，這一輪對(duì)外開放是高水平、全方位、多領(lǐng)域的開放。中國的對(duì)外開放，已經(jīng)從“窗戶”“大門”，變成整體帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球治理，為全球的未來找到了一條出路。
?
記者：中國的對(duì)外開放給中國和世界帶來怎樣的影響？
魏建國：通過改革開放，中國開始真正實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來。改革開放不僅改變了中國，也深刻影響了世界。中國連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，在應(yīng)對(duì)重大國際事務(wù)中充分展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。
2018年，我國舉辦了首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，這是迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級(jí)展會(huì)，是國際貿(mào)易史上的一大創(chuàng)舉，是中國著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放作出的重大決策，是中國主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，出口更多是為了自己，進(jìn)口在一定程度上是為了別人。中國舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，可以帶動(dòng)其他國家商品的出口，從而點(diǎn)燃這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。
中國的對(duì)外開放，就是要和世界各國一起打造人類利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。
當(dāng)前，全球單邊主義、霸權(quán)主義特別是貿(mào)易保護(hù)主義盛行。這個(gè)時(shí)候，中國進(jìn)一步釋放出擴(kuò)大開放的信號(hào)，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，越來越多的國家愿意傾聽中國聲音、中國智慧、中國方案。中國已經(jīng)成為全球治理和發(fā)展，以及以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的倡導(dǎo)者、領(lǐng)跑者和捍衛(wèi)者。
?
記者：展望未來，您如何看待推動(dòng)新一輪高水平的對(duì)外開放？
魏建國：一個(gè)擁有4億中等收入群體、人們對(duì)美好生活向往日益增強(qiáng)的全球最大消費(fèi)市場(chǎng)，是世界各國愿意一直與之合作并加強(qiáng)聯(lián)系的。在全球范圍內(nèi)再也找不到像中國這樣擁有如此多熟練工人和工程師，生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈如此完備的工業(yè)生產(chǎn)體系。從全球產(chǎn)業(yè)格局演變及科技中心轉(zhuǎn)移趨勢(shì)來看，當(dāng)前是中國邁向全球制造強(qiáng)國的最好時(shí)期。
未來，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還會(huì)加大，中國還將繼續(xù)加快營造國際一流營商環(huán)境。比如，中國審議通過了首部《外商投資法》，自貿(mào)區(qū)總數(shù)擴(kuò)展至18個(gè)等，這些與國際對(duì)標(biāo)的關(guān)鍵舉措，將引領(lǐng)中國更高水平開放進(jìn)程，并倒逼實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)外開放已同中國自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐結(jié)合在一起，密不可分。中國有這個(gè)魄力也有這個(gè)能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開放方面雙輪驅(qū)動(dòng)、共同發(fā)展。