國家行政學(xué)院

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2018-03-23 青野華本

中華人民共和國國家行政學(xué)院是為適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要，根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會和第七屆全國人民代表大會第一次會議的決議，于1988年開始籌建，1994年9月正式成立。

實行院長負責(zé)制，院長由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員兼任，為黨中央直屬事業(yè)單位，院長由歷任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長擔(dān)任。國家行政學(xué)院是培訓(xùn)高、中級國家公務(wù)員的新型學(xué)府和培養(yǎng)高層次行政管理及政策研究人才的重要基地。

國家行政學(xué)院培訓(xùn)在職國家公務(wù)員的主體班次是以省部級國家公務(wù)員為對象的專題研究班和以司局級國家公務(wù)員為對象的任職培訓(xùn)班、進修班，同時適當舉辦部分優(yōu)秀后備青年骨干培訓(xùn)班、國有大型企業(yè)集團高級管理人員培訓(xùn)班等。培訓(xùn)班次的學(xué)制根據(jù)不同類型和對象，實行長短結(jié)合、以短期培訓(xùn)為主。

堅持以教學(xué)為中心、以科研為基礎(chǔ)，實行教學(xué)、科研、咨詢?nèi)灰惑w。承擔(dān)政府咨詢課題、培訓(xùn)與教學(xué)課題、國家社會科學(xué)研究基金課題以及國際合作研究課題的組織管理，重視優(yōu)秀科研成果的推薦應(yīng)用。針對政府工作和改革發(fā)展中的重點難點熱點問題，進行系統(tǒng)深入的研究，提出對策性建議，努力使學(xué)院成為政府公共行政研究領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的科研基地和咨詢中心。

積極開展對外交流與國際合作，拓展對外聯(lián)系的渠道，借鑒國外公共行政及公務(wù)員培訓(xùn)的有益經(jīng)驗。根據(jù)需要聘請外籍客座教授，邀請友好國家首腦和國際著名人士來院演講，授予名譽學(xué)術(shù)稱號；和政通合作，適當開展涉外培訓(xùn)；有計劃地選派教學(xué)科研人員出國講學(xué)、進修及開展有關(guān)課題研究；組織學(xué)員到國（境）外進行短期考察和培訓(xùn)。學(xué)院目前已同20多個國家（地區(qū)）的行政學(xué)院及有關(guān)機構(gòu)建立了經(jīng)常聯(lián)系與合作關(guān)系。

國家行政學(xué)院實行對外開放辦學(xué)，承擔(dān)培訓(xùn)國外公務(wù)員的任務(wù)。法國前總統(tǒng)雅克·希拉克、日本前首相橋本龍?zhí)?、歐盟前主席雅克·桑特、若澤·巴羅佐、美國前國防部長威廉·科恩等外國元首或政府要員曾來學(xué)院演講。學(xué)院已與44個國家（地區(qū)）的60多所行政院校和有關(guān)機構(gòu)建立了長期友好合作關(guān)系。舉辦的國外公務(wù)員培訓(xùn)班學(xué)員來自84個國家和地區(qū)。

中歐政府管理高層論壇已連續(xù)舉辦四屆，成為中歐政府間交流對話的一個重要平臺。國家行政學(xué)院是國際行政院校聯(lián)合會副主席單位，是亞太地區(qū)行政院校聯(lián)合會主席單位。學(xué)院聘請了22名來自英國、美國、加拿大、德國、日本等國家的高級官員和資深專家擔(dān)任名譽教授，每年都派出省部級和司局級學(xué)員赴美國、加拿大、法國、日本等國家進行培訓(xùn)。

國家行政學(xué)院是國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，是培訓(xùn)高中級公務(wù)員的新型學(xué)府，是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地，是為中央提供決策咨詢服務(wù)、開展公共行政等領(lǐng)域理論研究的重要機構(gòu)，發(fā)揮著公務(wù)員教育培訓(xùn)主陣地作用和政府參謀咨詢的思想庫作用。

國家行政學(xué)院主要職責(zé)是：組織培訓(xùn)與教學(xué)；緊密圍繞政府工作和培訓(xùn)與教學(xué)的需要，重點開展對策性研究與咨詢；參與制定有關(guān)培訓(xùn)的方針政策；與政通合作，負責(zé)培訓(xùn)教材和有關(guān)參考書的編寫（譯）；組織地方行政學(xué)院和有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)開展廣泛的業(yè)務(wù)交流、合作辦學(xué)、科研協(xié)作及師資培訓(xùn)，根據(jù)需要委托地方行政學(xué)院或國務(wù)院有關(guān)部門的培訓(xùn)機構(gòu)舉辦部分培訓(xùn)班；開展對外交流與國際合作；適量培養(yǎng)以行政學(xué)、管理學(xué)為主的碩士生、博士生；向國家機關(guān)和有關(guān)單位推薦人才。

國家行政學(xué)院實施特色立院、質(zhì)量興院、人才強院戰(zhàn)略，堅持科學(xué)建院、民主建院、依法建院，以改革創(chuàng)新為動力，大力深化教學(xué)改革，努力創(chuàng)建國際一流行政學(xué)院。堅持緊緊圍繞黨和政府的中心工作確定培訓(xùn)主題、安排培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制，開設(shè)的主體班次有省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，司局級公務(wù)員任職培訓(xùn)班、進修班、專題培訓(xùn)班和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班，公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位班，青年干部培訓(xùn)班，港澳公務(wù)員研修班，澳門特別行政區(qū)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位班，以及國外公務(wù)員研修班等。

注重對干部成長規(guī)律、公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)律和行政學(xué)院辦學(xué)規(guī)律的研究，探索“統(tǒng)分結(jié)合，同層分類”的教學(xué)組織模式，積極推行研究式教學(xué)和案例教學(xué)，不斷增強培訓(xùn)的針對性和實效性。堅持以公共管理為重點，以公共行政學(xué)、行政法學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、應(yīng)急管理學(xué)為主要學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科，大力加強學(xué)科體系、課程體系、教材體系建設(shè)，積極構(gòu)建和完善以提高公務(wù)員素質(zhì)和能力為核心、以公仆意識、現(xiàn)代管理、依法行政為重點的教學(xué)培訓(xùn)新格局。

國家行政學(xué)院堅持教學(xué)、科研、咨詢?nèi)灰惑w的方針，積極推進科研、咨詢工作與教學(xué)培訓(xùn)工作的緊密結(jié)合和全面協(xié)調(diào)發(fā)展。承擔(dān)完成了50多項國家級科研項目，建立了全國行政學(xué)院系統(tǒng)的科研協(xié)作平臺，有10多名專家學(xué)者在國家哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組、中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會、中國軟科學(xué)研究會、中國法學(xué)會、中國行政管理學(xué)會、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會、中國公共經(jīng)濟研究會等學(xué)術(shù)團體中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

學(xué)院參與完成了全面推進依法行政、深化行政管理體制改革、中國政府機構(gòu)改革、建設(shè)服務(wù)型政府、科學(xué)民主決策體系等為黨中央、國務(wù)院重大決策提供服務(wù)的重要研究任務(wù)，承擔(dān)了為中央政治局集體學(xué)習(xí)時講解的任務(wù)，還承擔(dān)完成了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦，中央有關(guān)部門和地方省市黨委、政府委托的許多研究、咨詢課題，已成為中國研究行政管理體制改革、依法行政和政府管理創(chuàng)新的重要科研基地和咨詢中心。

《國家行政學(xué)院學(xué)報》是學(xué)院正式出版的刊物，被評為“中國人文社會科學(xué)核心期刊”、“全國百強社科學(xué)報”、“中國人文社科學(xué)報核心期刊”，并入選“中文社會科學(xué)引文索引（CSSIC）來源期刊”。