? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?如何培養(yǎng)全球視野的中國接班人？智庫提出七大改革建議

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2021-05-15 來源：人大重陽

“十四五”期間，生于1990年代最年輕者將從22歲步入27歲，最年長者將從31歲步入36歲，正好是國家發(fā)展與社會建設(shè)的主力人群。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，約有2.1億人出生于1990-1999年，這2億多新一代的中國人盡管居住不同區(qū)域、經(jīng)歷不同的家庭境狀，但他們的成長進程大體與中國融入國際化并伴隨著國力快速提升的進程幾乎同步。結(jié)合多年的工作經(jīng)歷、切身實踐與調(diào)查訪談，筆者對中國“90后”進行一次深度描述。中國“90后”比世界上其他國家的同齡人在某些方面的特點更為突出，“90后”受中國國力提升與中外頻繁互動的影響也遠遠超過此前每一代人。加速演進的“百年變局”需要他們擁有更強的網(wǎng)絡技術(shù)能力、理論自信、國際視野與全球參與，但他們中的不少人對時而會對未來感到迷惘，時而會對國力過于自信，制度壁壘與改革滯后也在影響著新一代年輕人的健康成長與中外交流。對此，筆者呼吁在經(jīng)濟、政治、網(wǎng)絡等方面都應該深化改革，進而實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展。

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　　從中外對比的視角

　　研究中國“90后”

　　正如美國學者羅納德?英格爾哈特（Ronald Inglehart）在20世紀中葉提出“代際價值觀轉(zhuǎn)變理論”所說，代際價值觀轉(zhuǎn)變源于經(jīng)濟發(fā)展和生存條件的改變，特別是一些重大事件會塑造不同代際的人的優(yōu)先價值。 21世紀以來，入世、北京奧運、國際金融危機、G20杭州峰會、中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國“90后”的成長影響極大。 這些事件既讓年輕一代感受到全球互動的加快，也為新一代的青春懵懂期打開了一扇世界之窗，擁抱世界的變局，感知國際的競爭，身處中外的摩擦。

　　“處在全球化進程中”、“新技術(shù)快速更迭”、“工業(yè)化加速”、“智能革命”、“公民意識”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等都成為概括“90后”甚至“00后”新一代中國人人的價值觀。更重要的是，中外實力消長，刻畫了90后的代際心理。2000年以后，“90后”逐漸步入價值觀日益形成的青春年代。同時，中國經(jīng)濟全面融入世界，在經(jīng)濟總量上逐漸趕超發(fā)達經(jīng)濟體。2010年，中國經(jīng)濟總量在趕超歐洲所有國家后，再次超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟。而新自由主義隨著2008年國際金融危機、2010年歐債危機、2011年“阿拉伯之春”等重大事件出現(xiàn)衰弱之勢。2012年黨的十八大之后，中國全開放進程加快，大量國際人才、資金、商品、信息、技術(shù)涌入。中國不斷出現(xiàn)耀眼的創(chuàng)業(yè)者，抓住數(shù)字化革命的浪潮，成就如阿里巴巴、字節(jié)跳動、京東一大批新時代的全球級企業(yè)，在共享經(jīng)濟、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開始領(lǐng)先于世界。這些關(guān)鍵變局標識著“90后”的積極時代印記，也塑造了中國“90后”不同于年長者的時代特征。概括起來，大體有以下幾個方面：

第一，與前幾代相比，中國“90后”成長伴隨著東興西衰的“百年變局”。他們對世界充滿著自信，又處于前所未有的中外融合進程中，“扎根祖國”與“走向世界”看似兩個相反的時代特征均能在“90后”一代找到印記，也暴露了必不可少的矛盾。

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　　根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2018年度中國出國留學總數(shù)為66.21萬人，其中國家公派（3.02萬人）、單位公派（3.56萬人）約5%，約90%為自費留學（59.63萬人）。這些出國留學者不只是盯著歐美日等西方發(fā)達國家，而是有更多的留學選擇，如南亞、西亞、中亞、非洲、拉美等。同樣，中國出境人數(shù)多年來保持1.5億人次左右，許多陌生的國際區(qū)域越來越多地出現(xiàn)中國年輕人。筆者曾在非洲乞力馬扎羅山區(qū)、伊朗伊斯法罕古城、尼日利亞阿布賈新城、西半球最高峰阿空加瓜山麓、南極洲國際探險營、芬蘭航空公司的空乘組，都曾遇到過中國年輕人。他們有的在當?shù)厍髮W，有的體驗生活，有的做生意當導游，有的被派駐，有的被雇用，這些現(xiàn)象都反映了中國與世界的人員融合。值得一提的是，中國人首次出國的年齡越來越小。筆者認識多位“90后”學生，他們在中學甚至小學時就曾被父母帶出國游學、觀光，甚至有的已去過十多個國家。

　　“90后”雖有全球視野，但他們未來的發(fā)展偏好仍是國內(nèi)，更相信未來的成功可能更源于基層鍛煉，而不是源于國際履歷。據(jù)統(tǒng)計，包括北大、清華這樣的頂尖學校在內(nèi)，其京外就業(yè)率均超過50%。其中北京大學為60.53%，清華大學為59.8%，中國人民大學為54.09%。從這個角度也可看出，中美實力消長、中國國力提升對于下一代的影響力。

　　另一方面，中國年輕一代與國際社會的網(wǎng)絡溝通并不太順暢。防火墻的設(shè)置，使中國人無法便捷地運用國際通行的網(wǎng)絡工具，如谷歌、推特、臉書等，在學術(shù)寫作、信息共識、資料獲取、國際傳播上都產(chǎn)生不便，不僅影響了中外年輕一代的交流與互動，也影響了部分國際來華留學生對中國的好感度。如何在全球網(wǎng)絡普及的時代塑造更好的中國年輕人國際視野、對外交流的機會，成為新時代的一個重要問題。

　　在這個問題上，中國年輕一代擁有全球視野，比上一代更清晰地看清世界，“不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路”有較強的代際基礎(chǔ)。西方一些人從“90后”身上找到“中國崩潰”的證據(jù)，肯定是要失敗的?，F(xiàn)在的關(guān)鍵在于，應該讓部分優(yōu)秀的年輕人參與到全球治理的進程中，推動他們到國際上就業(yè)，更多的與世界融合，這樣才可以更好地融洽中國與世界的未來關(guān)系。

　　第二，與前幾代相比，中國“90后”成長伴隨著智能科技在中國的蓬勃發(fā)展。4G、5G時代帶來的無現(xiàn)金支付、高鐵、電子商務使中國社會便捷程度出現(xiàn)了對發(fā)達國家“彎道超車”之勢。中國“90后”變得更自信，甚至有一些驕傲自滿的情緒。

數(shù)據(jù)顯示，有97.6%的年輕人為自己是中國人而感到自豪。82.5%認為，國家繁榮與發(fā)展會提高人民的生活水平，71.3%認為，貫徹政府政策對整個國家發(fā)展很重要，69.8%表達出對中央政府的信任。這個數(shù)據(jù)遠遠高于發(fā)達國家的水平。在中國“90后”眼里，社會核心價值觀內(nèi)容的重要性排序依次是“富強”、“文明”、“和諧”，而通常西方所推崇的“自由”、“民主”則排在第5、7位，西方價值觀對中國年輕人的影響力遠遠弱于上一代。“90后”在網(wǎng)絡上被許多稱為“小粉紅”，他們愛國，對中國發(fā)展更加充滿著信心。2020年中國抗疫取得階段性的重大成績，“90后”做出了巨大的貢獻，表現(xiàn)令世人刮目相看。習近平總書記給援鄂醫(yī)療隊全體“90后”黨員的回信中高度評價：“新時代的中國青年是好樣的，是堪當大任的！”

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　　越來越多的“海歸潮”折射了年輕一代對國家發(fā)展道路的認同感。2018年度，中國出國留學人數(shù)達66.21萬，回流率高達78.4%（51.94萬人），較10年前增長了48%。中國年輕一代面對著中國數(shù)百年來實力最強的時期，時代賦予了他們天然的政治自信、道路自信與制度自信。

　　但與此同時，一股驕傲、自滿情緒也在青年一代心目中蔓延。筆者曾在一檔電視節(jié)目中談到“現(xiàn)在中國強大了，仍應該向美國學習優(yōu)點”的觀點，結(jié)果遭至某年輕人居多的網(wǎng)站中不少網(wǎng)民的攻擊與反對。一位赴紐約某大學交換學習后的上海年輕人曾自豪地與筆者交流：“相比于我們上海，紐約就像是大農(nóng)村?！钡拇_，面對美國人的槍支泛濫、較差的城市治安，更像是政客比吹牛的所謂“民主競選”，中國年輕人有理由鄙夷美國某些方面，但年輕人如何理性、客觀地認識世界、平視那些曾經(jīng)的強者、體現(xiàn)中國人的包容，直接決定了中國與世界交往的未來。

　　事實上，當下中國大學的教育體系包括教材、師資、管理都嚴重滯后于“90后”的求知欲，擁有網(wǎng)絡搜索能力的學生，比許多他們的老師更能獲取新知識。一些教授對于社會、國家與世界的了解甚至落后于年輕人。更值得人深思的是，當前的中國大學運行體系幾乎是完全從歐美國家復制過來，不少教材缺少對中國實踐的總結(jié)，指導不少學生未來的就業(yè)；一些教師腦海對西方崇拜，甚至還受到了學生的抵制。不少過于自我中心化的宣傳報道容易讓青年人產(chǎn)生心理異化的情緒。對有志于向國際拓展的中國年輕一代，很難在現(xiàn)有的大學體系里獲取充足的知識儲備。比如，目前的中國大學里都幾乎沒有開設(shè)關(guān)于“一帶一路”的課程。

　　第三，與前幾代相比，中國“90后”成長伴隨著物質(zhì)財富在中國的空前積累。“90后”不必擔心“挨餓”的境地，而可以更多地謀劃個人價值的實現(xiàn)?！?0后”一代的創(chuàng)業(yè)潮、追求佛系、超前消費的比例都遠遠高于過去。

　　“90后”多數(shù)未過苦日子，不習慣儲蓄，對“安全感”的理解往往不像上一代人那么強烈，對未來更自信、更樂觀。數(shù)據(jù)顯示，51.4%大學生認為，自己能夠選擇和掌握生活。在回答“未來10年最重要的發(fā)展目標是什么”時，48.9%年輕人選擇“刺激經(jīng)濟增長”、27.9%選擇“保持社會穩(wěn)定”。未創(chuàng)業(yè)“90后”有86%明確認同或傾向于認同自主創(chuàng)業(yè)。“90后”無神論者的比例非常高，更樂于自我享受，更關(guān)注于自我生活質(zhì)量，這說明中國年輕一代與美國人有很大差異。中國國家實力強大后并不會像一些美國保守主義者那樣以某種宗教情懷來對外推動所謂的價值觀輸出、民主國際化改造等等，未來中國不會成為像美國那樣的全球霸權(quán)，具有代際延承的良好基礎(chǔ)。

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另一方面，作為新時代的中國人，消費主義至上，不少人“90后”正在成為“負債者”?！吨袊贻p人負債狀況報告》調(diào)查顯示，30歲以下的群體中86.6%使用各類信貸產(chǎn)品，實質(zhì)負債人群占比44.5%。蘇寧金融研究院的報告顯示，中國90后短期消費貸款已超過3萬億元，約占全年短期貸款的1/3。匯豐銀行公布的一組數(shù)據(jù)，中國90看一看年輕人，以貸養(yǎng)貸的占三成，每個90后平均負債12萬元。這組數(shù)據(jù)引起網(wǎng)絡上的巨大關(guān)注。他們拿著網(wǎng)貸買手機、去旅游，對自己的償還能力沒有自知。高額負債、欲望極大、未來不確定性，“90后”一代不少人容易感到精神空虛與思想貧困。

　　當下的經(jīng)濟狀況包括城市高房價、高租金正在年輕一代大學畢業(yè)后、一踏入社會便壓力陡增，成長過程中積攢的國家自豪感極度受挫。“入不敷出”、通勤時間過長、幸福感下降、生活壓力過大，便會對國家崛起與世界動態(tài)失去興趣，甚至產(chǎn)生厭世心理。據(jù)統(tǒng)計，超過60%“90后”有巨大的工作、健康、高額房價的壓力。中國青年報社社會調(diào)查中心的問卷顯示，79.4%的“90后”自認存在脫發(fā)育發(fā)的焦慮，79.6%“90后”關(guān)注養(yǎng)生信息，50.7%關(guān)注養(yǎng)生信息源于工作生活壓力大。中國醫(yī)師協(xié)會睡眠醫(yī)學專業(yè)委員會發(fā)布的《2018中國睡眠指數(shù)》報告顯示，90后是最“缺覺”的一代，84%存在睡眠困擾。75%以上的“90后”在23點以后入睡，30%以上在凌晨1點入睡，晚睡早起的“蜂鳥型”與晚睡晚起的“貓頭鷹型”作息時間占到六成以上。

　　在21世紀第三個十年大幕拉開之際，大批量“90后”已踏入工作崗位，借英格爾哈特教授的話說，是一場“靜悄悄的革命”(the silent revolution)正在打開。20世紀中葉,西方國家的年輕一代也曾遭遇過國家向后工業(yè)社會過渡，青年一代面臨著自信與自卑之間的搖擺、在權(quán)威與自我之間選擇，在幸福與困難之間煎熬，類似后物質(zhì)主義時代的新型心理特征與文化維度似乎在中國“90后”身上也找到了跡象。

　　以美國、日本為例，1950年代，二戰(zhàn)后的美國大發(fā)展，但年輕一代卻陷入迷惘。面臨美蘇冷戰(zhàn)、麥卡錫主義的壓抑，年輕一代更熱衷于追求自由、解放與希望，一群以中產(chǎn)階級家庭背景的年輕人拋起了以“嬉皮士”潮流為主要特征的反正統(tǒng)文化運動，對正統(tǒng)價值觀產(chǎn)生無比的叛逆，史稱“垮掉的一代”。二戰(zhàn)后的日本，百廢待興，經(jīng)濟逐漸恢復，并呈現(xiàn)出領(lǐng)銜亞洲的趨勢，日本國民卻有相當一部分人的精神虛無頹廢，文學界有一股被稱為“無賴派”的、以墮落方式反抗權(quán)威、挑戰(zhàn)社會秩序的風潮，典型地體現(xiàn)了這一點。

中國相關(guān)決策層必須要關(guān)注青年一代的價值觀變遷，若能對年輕一代引導得好，國家發(fā)展便會更順暢，否則，社會混亂，甚至失序有可能產(chǎn)生。如果不對中國“90后”國際抱負、價值自信、生活向往有效引導與滿足，沒有及時通過深化改革與加大開放來實現(xiàn)下一代對美好生活的向往與需求，不排除在中國也有可能會產(chǎn)生新時代的“垮掉的一代”，就像美日當年“垮掉的一代”、“無賴派”那樣，即使國力增長，青年情緒卻受壓制，叛逆反抗、離經(jīng)叛道的沖突式人物層出不窮，造成與主流社會和文化的解構(gòu)與沖突，誘發(fā)完全不必要的社會動蕩與混亂。

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　　“少年強，則國強”，習近平總書記多次在公開場合關(guān)懷青年一代，呼吁中國青年要為世界與人類做出更大貢獻，闡釋青年是民族復興與世界發(fā)展的未來。習近平總書記對“90 后”有殷切的囑托：中華民族對人類社會如何做出更大的貢獻，90后非常重要。90后“要有家國情懷，也要有人類關(guān)懷”，要“為實現(xiàn)中華民族偉大復興，為推動共建‘一帶一路’、推動構(gòu)建人類命運共同體而努力?！痹谌蛞曇跋拢绾螌Υ鳛槌休d著民族復興使命的“90后”的成長，直接關(guān)系到2050年社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)進程。在十四五階段，中國經(jīng)濟、社會都將繼續(xù)推出重大的改革措施，如何應“90后”的特征而推出精確的政策改革，變得越來越重要。未來中國將走向國際前列，更具有國際視野的“90后”，如何適應中國與世界不得不打交道的新常態(tài)，如何當好中國第一代“全球公民”，如何擺脫源于時代、制度、價值觀帶來的局限性，這是一個非常值得探究的重大話題。

　　“十四五”期間的百年變局

　　對中國“90后”提出新要求

　　衡量中國“90后”一代的能力標準與現(xiàn)實要求，不能只限于國內(nèi)建設(shè)的范疇，而應該放眼于全球大勢。正如2020年10月29日通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱“建議”）中寫道：“當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！痹诠P者看來，“十四五”期間將出現(xiàn)從全球治理、經(jīng)濟動能、大國格局與等三個方面的重大變化，對中國“90后”提出新的要求。

　　一是全球治理的重組，需要中國“90后”更多的國際參與。

　　從全球治理態(tài)勢看，二戰(zhàn)后確立的國際政治經(jīng)濟金融體系在“十四五”期間將邁入“改革時代”。在新冠疫情期，全球治理出現(xiàn)“休克”。G7、G20機制的危機應對的大國協(xié)調(diào)作用大不如前。聯(lián)合國作為全球治理引領(lǐng)者的角色極度缺位，世界貿(mào)易組織（WTO）面對國際貿(mào)易驟降顯得束手無策，國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行監(jiān)察與協(xié)調(diào)各國貨幣與匯率政策的作用也變得乏善可陳。美國退出后的世界衛(wèi)生組織多少有點獨木難撐的感覺。以促進有效全球治理為目標的國際體系改革迫在眉捷。1945年以來的國際政治經(jīng)濟體系框架倒逼到了“不改革，將死亡”的懸崖邊。

　　正如《建議》中所說，十四五階段中國將“積極參與全球經(jīng)濟治理體系的改革”。這意味著中國需要有大量的人才投入到國際組織、非政府機構(gòu)還有跨國大企業(yè)、全球公益組織、媒體、智庫等，尤其是有國際視野、英文流利的“90后”是中國參與未來全球治理的主力。這些“90后”不只是需要了解中國國情、國家利益所在，還要東西兼容、了解世界；不只是熱愛祖國，還要有全球情懷。這無疑對“90后”一代提出更高的標準。

　　二是大國格局的重塑，需要中國“90后”更多的亞洲意識。

　　從大國格局態(tài)勢看，經(jīng)濟總量的國家位次在“十四五”期間將逐漸開啟“亞洲時代”。2025年中國GDP總量將接近美國，甚至有可能趕超美國。印度超過德國，接近日本，排在全球第四的位置。歐洲諸國國力將淪入1520年麥哲倫環(huán)繞地球以來的“五百年未有之頹勢”。美國從1890年代以來連續(xù)130多年全球最大經(jīng)濟體的地位接近終點。前四大經(jīng)濟體首次出現(xiàn)亞洲占三席的東方復興局面。以重秩序為文化主流的東亞各國，對“百年未有之疫情”的抗疫成效普遍好于重自由為主流價值的歐美國家。2016年，亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易份額占全球比重增長至57.3%，創(chuàng)歷史新高。預計2025年突破60%。亞洲在未來五年對全球經(jīng)濟增長的貢獻將有望超過65%，消費增長貢獻將超過75%。

　　正如美國知名印裔學者帕拉格?康納在其新著《亞洲世紀》一書中所說，“世界上大部分國家都受到19世紀歐洲化和20世紀美國化的影響……21世紀亞洲化在世界文明的興起猶如地理學中最新的沉積層形成。……20世紀美國夢將被21世紀亞洲夢所代替。”在后疫情時代，亞洲人的行為準則越來越被推崇。很多人認為，中國、日本、韓國等亞洲國家的社會，政府與市場、重商與重義、權(quán)利與責任、自由與自律、個人與社會之間更能呈現(xiàn)微妙的平衡，更有助于人類發(fā)展。

十四五階段，中國要加快構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，國內(nèi)的消費、服務、技術(shù)、能源、人才市場都會出現(xiàn)快速的提升，與亞洲尤其是周邊各國的互動與交流也將比過去更頻繁。在這個進程中，依靠年長者不如開拓年輕人，“90后”深挖周邊國家，參與邊貿(mào)、口岸建設(shè)，投身中國東盟、中日韓、中國南亞、中國西亞、中蒙俄等區(qū)域建設(shè)的浪潮急需要年輕一代的大量參與。中國對外開放需要更寬的領(lǐng)域、更深的層次，“90后”是最緊迫的人才增量。

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　　三是經(jīng)濟動能的重啟，需要中國“90后”更多的創(chuàng)新精神。

　　從看，人經(jīng)濟增長態(tài)勢類社會運行在“十四五”期間將全面進入“數(shù)字時代”。隨著5G技術(shù)的全球推廣與新冠疫情的全球肆虐，此前被擋在“數(shù)字鴻溝”之外的欠發(fā)達國家與低收入人群不得不參與或卷入以網(wǎng)絡購物、在線教育、遠程醫(yī)療等為主要特征的全球“非接觸經(jīng)濟”。后疫情時代，數(shù)字化將是每一個國家、每一個民眾日常生活與工作的必備條件。

　　數(shù)字增長將重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈與價值鏈，對原有的國際與國家內(nèi)的經(jīng)濟貿(mào)易體系產(chǎn)生迭代效應。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織2019年報告，2022年全球互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)流量將比2017年增長334%。激增的數(shù)據(jù)流量折射了全球網(wǎng)絡用戶的暴漲，以及云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、自動化等前沿技術(shù)的廣泛推廣，一個無孔不入、無人不聯(lián)的“全球數(shù)字鏈”正在形成。數(shù)字增長伴隨的數(shù)字競爭，成為拉開國力差距的關(guān)鍵變量，“極化”現(xiàn)象愈加明顯。截至2019年底，美國和中國兩國占有全球79%以上的人工智能企業(yè)數(shù)量，占有超過75%的區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)專利，75%以上的云計算市場和50%以上的全球物聯(lián)網(wǎng)支出。微軟、蘋果、亞馬遜、谷歌、臉書、騰訊和阿里巴巴等七家“超級平臺”占據(jù)全球70家最大數(shù)字平臺公司總市值的2/3。2020年新冠疫情更是使蘋果、微軟等市值增長200%以上。

　　正如“建議”所說：“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！蔽磥砦迥?，中國仍是數(shù)字經(jīng)濟最蓬勃發(fā)展的國家之一。根據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書2020》預估，2019年數(shù)字經(jīng)濟對中國GDP增長的貢獻率為67.7%，還將長期保持70%左右。中國從信息時代的“跟跑者”地位逐漸成為數(shù)字時代的“領(lǐng)跑者”。但面對更強者美國的競爭壓力以及各國智能技術(shù)的擁有程度、應用廣度與創(chuàng)新效率的差別而形成的“新數(shù)字溝壑”，中國必須在“十四五”期間要有一批高端科技人才，尤其是在科技創(chuàng)新、智能革命的進程中的“弄潮兒”，這勢必提升了對“90后”一代的整體要求。“90后”一代需要為國家的科技自立自強作出國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，投身于解決各類“卡脖子”事項，防范數(shù)字化風險，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)擁有現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的“數(shù)字中國”。

　　總而言之，從全球治理的重組到大國格局的重塑到經(jīng)濟動能的重啟，“十四五”期間的世界肯定將進入從二戰(zhàn)以來甚至是19世紀末以來的動蕩變革期。這個“百年變局”決不能簡化為“東升西降”，其復雜程度超過多數(shù)人的想象。在這個大背景下，中美競合式博弈日趨激烈化，去全球化、保護主義的逆流日趨匯合，科技創(chuàng)新的競爭如同戰(zhàn)爭般日趨殘酷，非國家行為體的崛起影響著世界的力量日趨強大，發(fā)達國家與多數(shù)新興國家的老齡化日趨明顯，中國“90后”作為年輕一代必須深刻認識到這些錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾與新挑戰(zhàn)，不必慌張，更不能輕敵。

遭遇近年來美國打壓、新冠疫情等重大沖擊，中國“90后”理應比過去更成熟，更能保持戰(zhàn)略定力。中國只要不自亂，天下無人可亂華。辦好自己的事，樹立底線思維，識變、應變、求變，中國一定能保握這個全新的戰(zhàn)略機遇期，趨利避害，朝著下一個百年目標奮勇前進。

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后疫情時代

　　改革須回應新一代中國人

　　1990年代，《北京青年報》曾發(fā)表過一篇文章，批判“80 后”為代表的新生代，認為“80后”一代“既缺乏50年代人與祖國共命運的偉大情懷，也缺乏60年代人追求精神解放的覺悟，同樣缺乏70年代人善于自省的精神”。這篇文章在當時產(chǎn)生了巨大的影響。目前看來，“80后”已逐漸邁入“不惑”之年，“90后”一代的問題比起“80后”更復雜，具有全球互動、經(jīng)濟變革、制度現(xiàn)代化等多個前所未有的維度。

　　后疫情時代，中國與世界的互動頻度更快。中國在各行各業(yè)正在逐漸從過去的“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)換。國家實力與身份變遷對新一代中國人的影響，并沒有進入到研究者的視野，相關(guān)機制變革的思考還未能打開。

　　十四五期間，中國與世界空前融合。從中外比較看，各行各業(yè)都可能出現(xiàn)從世界的“跟跑者”到國際的“領(lǐng)跑者”角色轉(zhuǎn)化，領(lǐng)跑優(yōu)勢是否持續(xù)，關(guān)鍵要看是否后繼有人；從國內(nèi)發(fā)展看，年輕人向往美好生活的實現(xiàn)程度，直接決定著社會矛盾的化解與國家發(fā)展的持續(xù)；從國際博弈看，年輕一代與國際社會的交往能力與國家的外部環(huán)境息息相關(guān)。

　　對此，筆者結(jié)合十四五規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，對未來中國改革提出與“90后”特征更有針對性的七大建議：

　　第一，建議盡快完善不拘一格的科技創(chuàng)新人才制度，激發(fā)下一代中國人的創(chuàng)新活力。在各類科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、青年科技后備軍的造就進程中，需要健全以貢獻與實效為主要標準，質(zhì)量與能力為主要依托的科技人才評價體制，真正破除‘唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項’的固有觀念，激勵更多的“90后”能夠脫穎而出，精準開展科研攻關(guān)。

　　第二，建議盡快推出與中國實踐相結(jié)合的特色理論體系，讓下一代中國人能深度領(lǐng)悟了解中國的發(fā)展邏輯與未來信心。這需要像重視自然科學高精尖研發(fā)那樣重視哲學社會科學的研究，以實踐為基礎(chǔ)改革學術(shù)評價體制，推動智庫領(lǐng)域運營管理改革，創(chuàng)新高校的課程體系，培養(yǎng)更多了解國際事務的文化、經(jīng)濟、法律人才，摒棄西方崇拜與西化思想，真正讓有問題解決能力的社會科學知識生產(chǎn)者轉(zhuǎn)到服務于國家實踐的事業(yè)中來。

　　第三，建議盡快建成比肩國際發(fā)達標準的高質(zhì)量教育系統(tǒng)，讓下一代中國人能夠出現(xiàn)更多德智體美勞全面發(fā)展的國家建設(shè)與發(fā)展的接班人。各地需要全面貫徹黨的教育方針，深化教育普及性、公平化的改革，鼓勵高中階段的學校進行多樣化的發(fā)展嘗試，尤其是職業(yè)技術(shù)教育層面探索具有中國特色的學徒制，改變社會對職業(yè)技術(shù)者的偏見，讓中國“90后”、“00后”涌現(xiàn)更多職業(yè)技術(shù)的全球比肩人才。

　　第四，建議盡快深化大中型城市的戶籍制度改革，讓下一代中國人不再重復因區(qū)域與城鄉(xiāng)差異引發(fā)的階層固化桎梏。各級地方政府需要完善財政轉(zhuǎn)移支付與用地、市民人口相掛鉤的固有政策，強化醫(yī)保、社保、養(yǎng)老等公共服務在城市內(nèi)的基本保障與均等化，逐漸剔除因戶口制度而出現(xiàn)的“居民”限制，讓中國年輕人身份“市民化”，為中心城市和城市群的建設(shè)做出更大的貢獻。

　　第五，建議盡快健全順應升級的新型消費促進政策，引導下一代中國人的健康消費。相關(guān)部門應敦促信貸機構(gòu)與網(wǎng)貸公司合理評估“90后”的經(jīng)濟償貸能力，防止無節(jié)制的貸款誘發(fā)不必要的成長悲劇，同時，需要盡快推動高附加值的消費品（如汽車）從“購買管理”向“使用管理”而轉(zhuǎn)變，既提升消費，也防止浪費，讓更多年輕一代能夠共享高質(zhì)量的消費品。

第六，建議盡快擴大長租房與廉租房政策的覆蓋力度，疏緩下一代中國人的焦慮情緒。各級地方政府需要有效增加保障性住房的土地供給，深度探索各個地方利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)更多的租賃性、政策性的住房，撫平諸多“90后”初級創(chuàng)業(yè)者無謂的社會壓力，重燃中國年輕人的理想主義情懷。

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　　第七，建議盡快強化中外相通的精英流動制度，讓下一代中國人能更高效地在中外機構(gòu)之間進行工作職位的切換。這包括戶口、子女教育、社保醫(yī)保等基本與個人依附的保障制度，讓“90后”通過與全球互動與報效祖國之間實現(xiàn)自身的意愿與才干，積極回應青年群體的全球參與志愿和熱情。

　　正如越來越多的歐美學者都認為，中國正在用新的方式領(lǐng)銜世界。16世紀，葡萄牙、西班牙、荷蘭等國領(lǐng)銜大航海時代上百年；18世紀，英國、法國領(lǐng)銜早期貿(mào)易與工業(yè)革命；20世紀，美國、蘇聯(lián)逐漸依次領(lǐng)銜某一個時期或區(qū)域的發(fā)展。21世紀，中國能為世界做出多大的貢獻，取決于青年一代的成長與對外互動。

　　歸根結(jié)底，國家競爭的本質(zhì)是人才之爭。誰更能發(fā)揮年輕一代的人才優(yōu)勢，誰就能在未來全球競爭中處于領(lǐng)先。關(guān)注以“90后”為代表的中國下一代需求，加快深化改革與擴大開放，對適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局都意義重大。2021年，“十四五”規(guī)劃大幕已打開，在這個歷史關(guān)口，從“90后”的角度分析當下經(jīng)濟政策、對外交流、教育改革等機制變革，將更能增強補課充電的緊迫感，更能讓全體國人自覺趕上時代潮流。