? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?擘畫“十四五”：未來人居環(huán)境 的新動向與新趨勢
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020-03-07? ?青野華本
2021-03-08 來源：中國房地產(chǎn)報(bào)
“ 人居環(huán)境的塑造可以實(shí)現(xiàn)人與社區(qū)的場景互動，形成人與城市的無縫銜接，打造與未來美好融合的沉浸式模式。本文通過梳理我國人居環(huán)境的建設(shè)實(shí)踐，得出人居環(huán)境發(fā)展的基本原則和動向，結(jié)合我國“十四五”期間的人口、科技與房企發(fā)展態(tài)勢，探索未來人居環(huán)境發(fā)展的“一中心三價(jià)值九場景”新趨勢。
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中房智庫、中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 陳熙 柴鐸
一、人居環(huán)境發(fā)展建設(shè)實(shí)踐
（一）我國人居環(huán)境發(fā)展變遷我國人居環(huán)境在發(fā)展過程中被賦予越來越多的內(nèi)涵?！傲濉睍r(shí)期之前人居環(huán)境處于一種自發(fā)的原始狀態(tài)，以“居有所屬”為主基調(diào)，人居環(huán)境中更強(qiáng)調(diào)“居”的問題，公共產(chǎn)品與配套服務(wù)都不健全?！傲濉敝痢熬盼濉睍r(shí)期進(jìn)入國家分房階段，這一時(shí)期以“住宅＋綠化”為主，城市的功能結(jié)構(gòu)更加多樣化，住房大多由企業(yè)自發(fā)建設(shè)，政府和單位按人口進(jìn)行分配，住宅區(qū)散亂，難以統(tǒng)一管理，但配套的公共產(chǎn)品如交通、綠化、用水、醫(yī)療等逐步發(fā)展?！笆濉敝痢笆濉睍r(shí)期進(jìn)入商品房發(fā)展階段，人居環(huán)境更注重“環(huán)境”二字，以“社區(qū)＋景觀”為主。城市逐漸形成區(qū)域發(fā)展形態(tài)，構(gòu)成穩(wěn)定的區(qū)域結(jié)構(gòu)，住宅建設(shè)也開始以社區(qū)形式進(jìn)行統(tǒng)籌，同時(shí)開始以更加科學(xué)的方法和理論打造“公園城市”“森林城市”等綠化景觀布局，開展污染的處理與大規(guī)模的生態(tài)保護(hù)，提升生活品質(zhì)。
（二）未來人居環(huán)境發(fā)展的新動向通過對世界和我國人居環(huán)境的建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)人居環(huán)境的發(fā)展主要反映出以下的三大新動向：一是注重公平原則。在世界人居日相關(guān)主題中，其中六年的主題是圍繞公平進(jìn)行闡述的。二是可持續(xù)化發(fā)展原則。探索人與生態(tài)環(huán)境和諧共生，在鋼筋水泥的城市中更多地注入低碳綠色的人居環(huán)境將成為未來人居環(huán)境發(fā)展的新動向。三是以人為本的原則。以滿足人們需求為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)人們的基本權(quán)益為切入點(diǎn)，關(guān)注人們的交通出行問題、健康安全問題與未來人居問題，賦予人民全方位多角度的全新生活體驗(yàn)。面向“十四五”，這三大全球化人居環(huán)境新動向可以成為未來我國人居發(fā)展的三大基礎(chǔ)原則。
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二、我國未來人居環(huán)境發(fā)展的影響因素
（一）人口結(jié)構(gòu)激發(fā)人居環(huán)境新功能我國老齡化進(jìn)程加快，需要調(diào)動資源發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與老年服務(wù)等人居環(huán)境新功能。中國65歲及以上人口占比從2010年的8.87%上升到2019年的12.57%，預(yù)計(jì)“十四五”末，我國60歲以上的人口將接近3億人，中國即將進(jìn)入深度老齡化社會。如何豐富公共和個(gè)性健康的養(yǎng)老服務(wù)供給，放大養(yǎng)老服務(wù)體系與社會環(huán)境等治理行動的溢出效應(yīng)，打造為老、適老、助老、養(yǎng)老的新功能將成為未來人居發(fā)展需要解決的問題。
（二）科技賦能實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境新模式第四次工業(yè)革命的到來，利用科技生態(tài)促進(jìn)開放式創(chuàng)新，讓高新技術(shù)成為提高人居環(huán)境場景迭代的加速器，為人居環(huán)境的發(fā)展創(chuàng)造無限可能。建筑科技走過1.0時(shí)代的數(shù)據(jù)可視化分析階段，進(jìn)入2.0的網(wǎng)站與手機(jī)應(yīng)用時(shí)代，現(xiàn)如今正在邁入3.0大數(shù)據(jù)和人工智能階段，越來越多的核心技術(shù)被應(yīng)用在人居環(huán)境的不同場景中，融合人、事、地、物、情、組織等共同提供服務(wù)。在2020年11月發(fā)布的“十四五”規(guī)劃建議中，明確指出要“加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)；加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平”?？萍伎梢匀诤隙喾N技術(shù)與平臺，結(jié)合積累的用戶數(shù)據(jù)與未變現(xiàn)的資源能力，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的快速轉(zhuǎn)換，助力人居環(huán)境開發(fā)新模式。
（三）房企轉(zhuǎn)型打造人居環(huán)境新時(shí)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將由“大開發(fā)時(shí)代”轉(zhuǎn)向“大運(yùn)營時(shí)代”，房地產(chǎn)從傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式向資管模式轉(zhuǎn)變，不斷豐富和完善人居環(huán)境建設(shè)，致力人居環(huán)境的精細(xì)化全流程運(yùn)營管理。從2010年至2019年的城鎮(zhèn)化率發(fā)展趨勢可以看出，城鎮(zhèn)化率增速明顯放緩，建成區(qū)面積增速下降明顯，部分一二線城市發(fā)展模式由增量擴(kuò)張型向存量更新轉(zhuǎn)變。房地產(chǎn)企業(yè)在未來將更多利用自身優(yōu)勢，在各個(gè)細(xì)分賽道尋找切入點(diǎn)，盤活現(xiàn)有存量，不斷豐富人居環(huán)境內(nèi)涵，拓展更加多元化的服務(wù)滿足人們個(gè)性化需求，人居環(huán)境建設(shè)將進(jìn)入高速發(fā)展階段。
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三、面向“十四五”人居環(huán)境發(fā)展新趨勢
根據(jù)世界和我國人居環(huán)境發(fā)展的新動向，未來“十四五”期間人居環(huán)境的建設(shè)應(yīng)以公平原則、可持續(xù)原則、以人為本的全球化動向?yàn)橹笇?dǎo)，結(jié)合人口結(jié)構(gòu)、科技賦能、房企轉(zhuǎn)型等發(fā)展現(xiàn)狀，探索出一條以“滿足人們對美好生活的向往”為中心，以“生態(tài)化、智能化、全周期化”為價(jià)值導(dǎo)向，建立“未來建筑、未來養(yǎng)老、未來鄰里、未來商圈、未來健康、未來低碳、未來安全、未來交通、未來教育”九大應(yīng)用場景，打造一個(gè)具有澎湃生命力的沉浸式人居環(huán)境。
（一）一個(gè)中心堅(jiān)持以滿足人們對美好生活向往為中心，讓人居環(huán)境真正成為連接家庭和城市的新場景。人居環(huán)境要以人們個(gè)性化的需求為前端驅(qū)動器，在數(shù)字底盤的推動下鏈接各個(gè)功能單元，通過后端運(yùn)營植入服務(wù)，注入活力嫁接資源，滿足前端需求，形成以人為中心的“城市-人居環(huán)境-家庭”的良性生態(tài)閉環(huán)。
（二）三大導(dǎo)向
1.生態(tài)化黨的十八大提出全面推進(jìn)生態(tài)文明等“五位一體”總體布局，明確生態(tài)的戰(zhàn)略高度并將生態(tài)納入經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化系統(tǒng)；十八屆五中全會首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念；十九大提出現(xiàn)代化就是打造人與自然和諧共生；未來“十四五”期間也會延續(xù)“十三五”的基本發(fā)展理念，以低碳、可持續(xù)發(fā)展、綠色建設(shè)為基礎(chǔ)，注重自然環(huán)境與社區(qū)景觀的合理布局，解決生產(chǎn)與生活所產(chǎn)生的“金山銀山”和“綠水青山”之間的矛盾沖突，統(tǒng)籌室內(nèi)生態(tài)和室外生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。通過發(fā)展生態(tài)化的人居環(huán)境，提供在繁華城市中與自然進(jìn)行溝通交流的機(jī)會。
2.全周期化人居環(huán)境要聚焦老有所養(yǎng)、幼有所交、宜居宜業(yè)的全周期價(jià)值導(dǎo)向。人居環(huán)境應(yīng)該邁向多層次和多樣化的發(fā)展，能夠滿足不同年齡群體的主導(dǎo)需求，兼容不同社區(qū)場景。對于嬰幼兒來說，人居環(huán)境應(yīng)根據(jù)嬰幼兒不具備主觀判斷能力這一特征設(shè)計(jì)安全建筑和處理突發(fā)危機(jī)裝置，開發(fā)適合嬰幼兒成長的活動健身場所。從青少年的角度出發(fā)，人居環(huán)境的建設(shè)應(yīng)注重對青少年的成長引導(dǎo)。而對于成年人而言，重要的是更好地平衡生產(chǎn)和生活兩大模塊，人居環(huán)境中要盡可能實(shí)現(xiàn)兩者的兼容。老年人則需要更多的服務(wù)和照顧，通過重構(gòu)鄰里關(guān)系、打造老年食堂、建立健康管理中心和鍛煉場所，滿足老年人的社交和醫(yī)療需求。
3.智能化2020年多個(gè)省市在制定“十四五”規(guī)劃建議時(shí)，將建設(shè)智慧化的人居環(huán)境作為“十四五”的重要工作方向。例如，上海、深圳、北京、浙江等省市率先開展了智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，目前上海已完成50個(gè)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作；杭州也明確提出，到2021年年底前，培育創(chuàng)建省級試點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)左右。智能化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為“十四五”期間的主要價(jià)值導(dǎo)向，但是實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)與萬物智能機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略行動，需要制定遠(yuǎn)景目標(biāo)保持長期持續(xù)投入。
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（三）九大場景
1.未來建筑未來建筑可以結(jié)合交通特征與本地文化風(fēng)貌，打造復(fù)合綠化系統(tǒng)與數(shù)字化平臺基礎(chǔ)之上的綜合性建筑體。在建筑布局上順應(yīng)地方風(fēng)貌與城市肌理，設(shè)計(jì)空間集約開發(fā)上的分散建筑配置。建筑可以采用屋頂、地面與平臺垂直綠化相結(jié)合的方式，打造立體多層次的復(fù)合綠化系統(tǒng)，使用綠色建材和新型環(huán)保材料建造，實(shí)施建筑裝修一體化，提供模塊化戶型組合和菜單式個(gè)性裝修定制服務(wù)。建筑之間通過數(shù)字化的信息進(jìn)行指揮，實(shí)現(xiàn)全覆蓋的建設(shè)施工管理，發(fā)展連片開發(fā)的周邊區(qū)域動態(tài)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動共享空間。
2.未來養(yǎng)老未來養(yǎng)老以“政府主導(dǎo)，社區(qū)孵化，市場補(bǔ)充”為原則，借助智慧平臺和智能化移動終端，打造“1＋4＋N”的養(yǎng)老新模式。即1個(gè)街道智慧養(yǎng)老平臺，平臺與每位老人及其子女和的智能化終端相連接；4個(gè)包括醫(yī)療健康、日常生活、重點(diǎn)看護(hù)、老年娛樂方面的嵌入式一站多點(diǎn)服務(wù)；N個(gè)具體未來養(yǎng)老項(xiàng)目，豐富老年群體的生活。為老年人提供一個(gè)以居家養(yǎng)老性質(zhì)的5分鐘內(nèi)可以解決緊急問題的專業(yè)化、個(gè)性化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的未來人居環(huán)境。
3.未來鄰里通過合理配置商業(yè)及服務(wù)功能，打造鄰里特色文化、鄰里開放共享、鄰里互助生活這三個(gè)發(fā)展單元。以歷史記憶的活態(tài)傳承為主軸，發(fā)掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值，明確社區(qū)特色文化主題，打造社區(qū)特色文化公園，豐富社區(qū)文化設(shè)施，構(gòu)建社區(qū)文化標(biāo)志，打造鄰里特色文化。鄰里開放共享以優(yōu)化設(shè)置多形式鄰里服務(wù)與交往空間為基礎(chǔ)指標(biāo)，進(jìn)一步提升“5分鐘生活圈”服務(wù)配套，激勵(lì)多主體參與共享生活體系。鄰里互助生活的建立需要鄰里社群和社團(tuán)組織積極動員居民參與社區(qū)志愿活動，構(gòu)建貢獻(xiàn)與聲望等積分體系，明確以積分換服務(wù)、參與社區(qū)治理等機(jī)制，促進(jìn)居民互助資源共享。
4.未來商圈借助高新技術(shù)和智能化平臺打造未來商圈“O2O模式”，通過線上與線下結(jié)合服務(wù)模式，打造商業(yè)服務(wù)的10分鐘生活圈。可以依托智慧平臺向環(huán)境中的商家和客戶提供“平臺＋管家”物業(yè)服務(wù)運(yùn)營模式，引入優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)供應(yīng)商，如超市、銀行、郵政、餐飲、洗衣、美容美發(fā)、醫(yī)藥零售、文化用品、家電維修、菜場等10項(xiàng)生活必備產(chǎn)業(yè)，建立社區(qū)商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)選培育機(jī)制，兼顧居民日常生活密切相關(guān)的基本服務(wù)功能的同時(shí)注重創(chuàng)新型生活服務(wù)，提供定制化、高性價(jià)比生活商圈服務(wù)，利用經(jīng)營用房的租金實(shí)現(xiàn)物業(yè)運(yùn)營資金的平衡。
5.未來健康未來人居環(huán)境的健康管理問題可以通過活動場所的建設(shè)、智慧健康管理與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行布局。在5分鐘生活圈內(nèi)配置慢跑綠道成網(wǎng)成環(huán)、室內(nèi)與室外健身點(diǎn)。在健康管理方面，完善5分鐘生活圈的家庭醫(yī)生服務(wù)，建立居民電子健康檔案。在15分鐘生活圈內(nèi)配置健身場館與球類場地等場所設(shè)施，安裝智能健身綠道、全息互動系統(tǒng)等智能設(shè)施，打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推廣社區(qū)健康管理O2O模式，打通個(gè)人或家庭終端與區(qū)域智慧健康平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)互聯(lián)，在圈內(nèi)建立綜合性醫(yī)院以應(yīng)對緊急突發(fā)事件。
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6.未來低碳在第七十五屆聯(lián)合國大會上我國制定了二氧化碳排放量在2030年前達(dá)到峰值與2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”是實(shí)施該計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，人居環(huán)境也要通過多元能源協(xié)同供應(yīng)、社區(qū)綜合節(jié)能與資源循環(huán)利用為低碳發(fā)展做出貢獻(xiàn)。探索互利共贏能源供給模式改革，利用清潔能源代替化石燃料，建設(shè)“光伏建筑＋儲能”的供電系統(tǒng)，全拆重建和規(guī)劃新建引入綜合能源資源服務(wù)商，實(shí)現(xiàn)集中供熱供冷等服務(wù)。在人居環(huán)境的綜合節(jié)能方面，搭建智慧集成的管理及服務(wù)平臺，創(chuàng)新能源互聯(lián)網(wǎng)、微電網(wǎng)技術(shù)利用，布局智慧互動能源網(wǎng)，推廣應(yīng)用近零能耗建筑，提高社區(qū)綜合節(jié)能率。資源的循環(huán)利用優(yōu)先治理生活垃圾源頭減量和生活垃圾分類全覆蓋，促進(jìn)垃圾分類和資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，提高垃圾資源化利用率。
7.未來教育未來教育要打造不同年齡段的學(xué)習(xí)場所，發(fā)展“托幼全覆蓋，小學(xué)豐富擴(kuò)容，初中高中優(yōu)化提質(zhì)”的人居環(huán)境，營造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛。人居環(huán)境內(nèi)配置3歲以下養(yǎng)育托管點(diǎn)，服務(wù)設(shè)施完備，安防監(jiān)控全覆蓋，引入公益性、高端性等多層次托育機(jī)構(gòu)，探索家庭式共享托育新模式。對于4~11歲兒童推行小班化教學(xué)，打通社區(qū)與中小學(xué)近遠(yuǎn)程交互學(xué)習(xí)渠道，做好與社區(qū)外義務(wù)教育資源銜接，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼小資源覆蓋面。針對11~18歲學(xué)生建立師資力量完備和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化的初高中，開設(shè)多方向的興趣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滿足孩子多元化的發(fā)展需求。對于其他年齡段的教育需求可以在線下舉辦進(jìn)書屋、共享圖書館與文化節(jié)等活動，線上開放數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺對接社區(qū)周邊博物館與美術(shù)館等場館資源，拓寬學(xué)習(xí)地圖。
8.未來安全在后疫情時(shí)代人們更加重視人居環(huán)境未來安全的建設(shè)，制定常態(tài)化與規(guī)范化的安全實(shí)施細(xì)則，劃分多層級的安全空間控制單元，實(shí)施網(wǎng)格化統(tǒng)籌管理。建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系對不同類型的致災(zāi)因子進(jìn)行評估，按照分析結(jié)果建立區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防治工程，對局部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。關(guān)注空間設(shè)施體系，注重用地安全、建筑安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全等問題，分配“面域-線域-點(diǎn)域”安全網(wǎng)。提前制定綜合對策預(yù)案體系，將企業(yè)社會團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)與公眾等主體納入體系，充分發(fā)揮其特長各司其職，解決突發(fā)公共危機(jī)并保護(hù)這些主體的財(cái)產(chǎn)生命安全。
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9.未來交通未來人居環(huán)境內(nèi)的交通出行要實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)空間全支路可達(dá)，站點(diǎn)交通換乘設(shè)施全覆蓋服務(wù)。合理布局道路與交通換乘站點(diǎn)，做到“小街區(qū)、密路網(wǎng)”，實(shí)施人居環(huán)境內(nèi)封閉式管理空間人車分流，打造穩(wěn)靜化的慢性交通生活圈。建立交通信息發(fā)布系統(tǒng)和平臺，定制公交個(gè)性化出行服務(wù)，在特殊時(shí)間段為私家車輛規(guī)劃路線以分散車流，緩解交通壓力。建立智能停車系統(tǒng)，車位預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，提供車位管理與停車引導(dǎo)等功能，以便于快速取停車，提高車位利用率。“十四五”期間，“一中心三價(jià)值九場景”的人居環(huán)境發(fā)展新趨勢，不僅承擔(dān)著兌現(xiàn)人們對美好生活向往的重?fù)?dān)，也引領(lǐng)著未來城市發(fā)展的新方向，為世界呈現(xiàn)代表中國未來人居環(huán)境發(fā)展的又一金名片。