? ? ? ? ? ? ? ? ?歐洲智庫(kù)發(fā)表報(bào)告聚焦疫情下的中歐關(guān)系，中國(guó)口罩出口受關(guān)注
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020-5-4? ?青野華本
澎湃新聞：新冠肺炎疫情的背景下，中歐關(guān)系出現(xiàn)了一些新變化。由于意大利、西班牙等國(guó)疫情惡化，中國(guó)相繼派出了專家組赴歐洲抗疫一線支援。此外，中國(guó)各界也向歐洲捐助、出口了大量醫(yī)療物資和設(shè)備。
? ? 與此同時(shí)，與中國(guó)相關(guān)的話題頻頻占據(jù)歐洲各國(guó)主流媒體的頭版。
4月29日，多家歐盟主流涉華智庫(kù)組成的“歐洲中國(guó)事務(wù)智庫(kù)聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱ETNC）發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)80多頁(yè)的特別研究報(bào)告，從歐洲的角度探討新冠肺炎疫情下的中歐關(guān)系新動(dòng)向。該報(bào)告按照國(guó)別劃分，關(guān)注了疫情下英、法、德、意、西等19個(gè)歐洲國(guó)家的涉華輿論動(dòng)態(tài)。
? ? 報(bào)告的主編、法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所（IFRI）亞洲研究部門負(fù)責(zé)人約翰?希曼解釋稱，在新冠肺炎疫情期間，對(duì)于歐洲的媒體、政府乃至每個(gè)歐洲公民之間，中國(guó)有史以來(lái)第一次在歐盟獲得了極高的關(guān)注度，因?yàn)橹袊?guó)事關(guān)重大，甚至同歐洲一體化的未來(lái)息息相關(guān)。
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疫情成中歐新趨勢(shì)的催化劑？
? ? 傳統(tǒng)上，中歐關(guān)系在很大程度上由經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)。去年3月，歐盟委員會(huì)和歐盟對(duì)外行動(dòng)署出臺(tái)了一份名為《歐中戰(zhàn)略前景》的重要報(bào)告件，強(qiáng)調(diào)中歐關(guān)系中的政治維度，稱“中國(guó)是與歐盟有著緊密一致目標(biāo)的合作伙伴，是歐盟需要尋求利益平衡的談判伙伴，是追求技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者地位的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也是促進(jìn)替代治理模式的系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”
? ? 4月29日的這份智庫(kù)報(bào)告沿襲了這一思路，同時(shí)認(rèn)為原本就是中歐關(guān)系“大年”的2020年將會(huì)在諸多議題上具有“決定性”意義。
? ? 該智庫(kù)報(bào)告認(rèn)為，疫情期間圍繞中歐關(guān)系出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新議題將會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期性影響。在疫情來(lái)臨之時(shí)，歐盟內(nèi)部本就在廣泛討論如何制定協(xié)調(diào)對(duì)華戰(zhàn)略。在正文中涉及法、德等歐洲大國(guó)的部分，作者認(rèn)為，受到輿論極高關(guān)注的援助物資問(wèn)題說(shuō)明，歐盟正在形成增強(qiáng)各領(lǐng)域自主性、減小對(duì)外依賴的共識(shí)。
? ? 在有關(guān)德國(guó)的章節(jié)中，報(bào)告稱，目前的新冠疫情危機(jī)是中歐關(guān)系新趨勢(shì)的催化劑（catalyst）。德國(guó)內(nèi)部關(guān)于經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴問(wèn)題的辯論獲得了新的動(dòng)能，因此，外國(guó)資本的投資和收購(gòu)行為將可能遭遇更加嚴(yán)格的投資審查程序。而對(duì)更廣泛意義上的中德（歐）關(guān)系來(lái)說(shuō)，復(fù)雜性充分展現(xiàn)，歐洲決策者更加意識(shí)到中國(guó)角色的多元性——伙伴、競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)手。同時(shí)，德（歐）方的決策者們還將以更加現(xiàn)實(shí)的眼光看待地緣政治，并加強(qiáng)歐盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。
? ? 3月下旬，中國(guó)駐法大使盧沙野在接受澎湃新聞專訪時(shí)指出，在疫情背景下，中法關(guān)系會(huì)受到一些影響，但加速發(fā)展的良好勢(shì)頭不會(huì)因疫情而變。
? ? “會(huì)受到一些影響。特別是法國(guó)以及歐洲疫情會(huì)如何發(fā)展，現(xiàn)在還說(shuō)不好，原定的一些雙邊交往活動(dòng)會(huì)相應(yīng)推遲，雙方的工作重點(diǎn)近期也會(huì)轉(zhuǎn)移到防控疫情合作上來(lái)?！北R沙野說(shuō)，“今年習(xí)近平主席和馬克龍總統(tǒng)已三次通話，就加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域合作、共同維護(hù)世界公共衛(wèi)生安全達(dá)成重要共識(shí)?！?/span>
? ? 中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張明大使則對(duì)澎湃新聞指出了使團(tuán)目前的工作重點(diǎn)：第一是積極爭(zhēng)取歐洲各界對(duì)我國(guó)內(nèi)抗疫舉措的理解與支持；二是加強(qiáng)中歐在公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的溝通與合作；三則是關(guān)注和應(yīng)對(duì)疫情形勢(shì)變化對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和中歐關(guān)系影響。
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需警惕技術(shù)性問(wèn)題政治化
? ? 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，3月1日至4月30日，全國(guó)共驗(yàn)放出口主要防疫物資價(jià)值712億元。包括：口罩278億只，防護(hù)服1.3億件，新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒7341萬(wàn)人份，紅外測(cè)溫儀1257萬(wàn)件，呼吸機(jī)4.91萬(wàn)臺(tái)，病員監(jiān)護(hù)儀12.4萬(wàn)臺(tái)，護(hù)目鏡4363萬(wàn)副，外科手套8.54億雙。
? ? 海關(guān)總署表示，4月份以來(lái)，我國(guó)出口防疫物資呈明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，日均出口額從上旬的約10億元，增至近期日均30億元以上，一個(gè)月內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)逾3倍。
? ? 疫情相關(guān)的醫(yī)療物資的出口和援助問(wèn)題，成為ETNC報(bào)告中重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，幾乎在每一個(gè)國(guó)家案例分析中都有所涉及。綜合疫情期間多國(guó)的情況，報(bào)告認(rèn)為，醫(yī)療物資援助基本上是雙向的，中國(guó)對(duì)歐洲的醫(yī)療物資供應(yīng)中，大部分是歐方的商業(yè)采購(gòu)，小部分是援助物資。
? ? 在對(duì)每一個(gè)國(guó)家案例進(jìn)行分析時(shí)，報(bào)告描述了中國(guó)援助、出口的物資是否在該國(guó)獲得大量媒體曝光，得出是或否的結(jié)論后，轉(zhuǎn)而聚焦中國(guó)公共外交活動(dòng)在該國(guó)發(fā)揮的作用，以及此類活動(dòng)對(duì)雙邊關(guān)系意味著什么。
? ? 報(bào)告指出，在不少歐洲國(guó)家，中國(guó)的醫(yī)療物資援助得到了極高的輿論關(guān)注。同時(shí)，中國(guó)在多個(gè)歐洲國(guó)家的外交官也積極發(fā)聲，以中國(guó)視角進(jìn)行抗疫敘事。
? ? 作者同時(shí)認(rèn)為，歐洲國(guó)家媒體和輿論對(duì)此反應(yīng)不一，中國(guó)外交官員的“主動(dòng)出擊”在當(dāng)?shù)剌浾搱?chǎng)中引發(fā)了爭(zhēng)議。在英法德等西歐大國(guó)，當(dāng)?shù)夭糠置襟w以懷疑和批評(píng)視角看待中國(guó)抗疫和對(duì)歐援助物資，加之一些政客的鼓噪，這類觀點(diǎn)更有可能塑造主流輿論。
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? ? 不過(guò)，盡管媒體和部分政客傾向于將中歐之間的涉疫情話題政治化，醫(yī)學(xué)專家等專業(yè)人士卻往往能跳脫意識(shí)形態(tài)窠臼，發(fā)出理性聲音。
? ? 在關(guān)于波蘭的章節(jié)中，報(bào)告指出了一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象：雖然部分媒體，以及部分政客和中國(guó)問(wèn)題專家將矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)早期的疫情應(yīng)對(duì)和所謂“透明度”問(wèn)題，但絕大部分在媒體上發(fā)聲的公共衛(wèi)生專業(yè)人士，包括傳染病學(xué)家和病毒學(xué)家等醫(yī)學(xué)專家，都高度贊揚(yáng)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的防疫措施，并將中國(guó)的一些做法視為可借鑒的范例。在這些專業(yè)人士的聲音影響下，波蘭公共輿論也更加傾向于中方視角，以人道主義援助而非政治化的角度看待疫情下的中波互動(dòng)。
? ? 對(duì)于目前中歐公共輿論在疫情相關(guān)問(wèn)題上的看法差異，法國(guó)前資深外交官、巴黎和平論壇總干事賈斯汀?瓦伊斯（Justin Vaisse）近日在中國(guó)與全球化智庫(kù)主辦的中歐關(guān)系線上探討會(huì)上告訴澎湃新聞，疫情之下，中歐雙方迫切需要想辦法縮小“公共輿論鴻溝”（public communication gap）。
? ? “眼下需要采取進(jìn)取的態(tài)度（radical approach），雙方共同努力減小輿論和認(rèn)知上的鴻溝。”瓦伊斯說(shuō)，“我們必須回到就事論事的務(wù)實(shí)態(tài)度上?！?/span>
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建則認(rèn)為，目前能夠邁出的第一步或許是，不要讓技術(shù)性問(wèn)題被政治化。
? ? “需要將技術(shù)性議題與政治議題區(qū)分開(kāi)來(lái)?！贝藓榻ū硎?，“特別是要警惕技術(shù)性問(wèn)題政治化?！?/span>