? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 智庫專家共論俄烏沖突：歷史影響或大于“9?11”?

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2022-03-05 來源：新京智庫

俄烏沖突至少將帶來兩個重要影響，一是美國戰(zhàn)略注意力會部分轉(zhuǎn)移，二是美國的信譽也會受到一定程度的打擊。

2月24日，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表電視講話，決定在烏克蘭發(fā)起特別軍事行動。截至26日，俄羅斯方面表示，俄武裝力量共使211個烏克蘭軍事基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓。

與此同時，歐盟宣布將凍結(jié)俄羅斯總統(tǒng)和外長在歐洲的資產(chǎn)。但烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基新聞秘書尼基弗羅夫也表示，烏克蘭和俄羅斯正在就談判進程的地點和時間進行協(xié)商。

烏克蘭局勢將如何演變，世界格局又將因此發(fā)生怎樣的變化？新京智庫為此邀請5位知名國際關(guān)系專家舉行專題研討。

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美歐制裁到底能拿俄羅斯怎么樣？

北京時間25日凌晨2點40分，美國總統(tǒng)拜登宣布以美國為首的G7一致同意對俄羅斯采取“毀滅性的制裁”。

對此，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授李巍認(rèn)為，這是自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美歐國家采取的最為激烈的經(jīng)濟制裁措施。其主要包括：切斷俄羅斯在西方金融市場上的融資渠道，比如俄羅斯不能在西方金融市場上發(fā)行國債；凍結(jié)俄羅斯的外匯資產(chǎn)，特別是俄羅斯的主要銀行的外匯資產(chǎn)；在高科技領(lǐng)域，對俄羅斯的技術(shù)出口進行管制。

暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、海國圖智研究院院長陳定定則認(rèn)為，美歐國家對俄羅斯的制裁是沒有用的，弱者才用制裁手段。試圖通過制裁來阻止戰(zhàn)爭，這是異想天開的。歷史上，也沒有成功的案例，特別是對于大國來說，大國最不怕制裁。從國際關(guān)系角度而言，制裁就是示弱。

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國關(guān)系研究室主任、研究員鐘飛騰亦表示，經(jīng)濟制裁對俄羅斯到底有多大傷害，這就得評估俄羅斯的經(jīng)濟體系和市場體系。首先，西方那一套評估國民經(jīng)濟的方法并不完全適用于俄羅斯。冷戰(zhàn)結(jié)束以前，蘇聯(lián)使用了不同于西方的國民經(jīng)濟核算賬戶體系，不重視服務(wù)業(yè)。

冷戰(zhàn)結(jié)束30多年來，俄羅斯的GDP計算也與美國有所不同，還有計劃經(jīng)濟的遺留，有些土地資源和交易并沒有納入核算。俄羅斯國土遼闊、資源豐富，不能簡單以美元計價來衡量其實力地位。

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其次，歐盟的天然氣進口很大份額來自俄羅斯，這就導(dǎo)致了歐盟國家不可能對俄羅斯采取和美國一樣的制裁。至于金融，俄羅斯經(jīng)濟中的貨幣化程度本就不深，前幾年才加入世界貿(mào)易組織，和世界經(jīng)濟的融合與依賴并不緊密。

俄羅斯無非向國際市場銷售能源和武器，但天然氣和原油的主要買家是歐盟成員國和中國，武器的買家更不是美國的盟友。俄羅斯這兩樣寶貝，在國際金融市場早就不太有融資空間，談不上被美國狠狠壓縮。所以，“西方國家對俄羅斯的經(jīng)濟制裁，不會達(dá)到他們預(yù)期的效果”，鐘飛騰說。

“考慮到制裁各方本來心也不齊，各打算盤”，陳定定認(rèn)為，日本、德國、法國這幾個國家，原本就不愿意與俄羅斯“硬碰硬”。所以，俄羅斯不會因為被制裁而傷筋動骨，就算制裁傷筋動骨了，也是值得的。

清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副院長、全球共同發(fā)展研究院副院長趙可金也認(rèn)為，制裁對俄羅斯的影響不是特別大。因為俄羅斯已經(jīng)有那么多制裁了，在對烏克蘭采取特別軍事行動前，普京可能就已經(jīng)想到會招來新的制裁。

李巍提醒，俄羅斯在經(jīng)濟上如果被嚴(yán)厲制裁的話，俄羅斯將與西方世界形成比較徹底的經(jīng)濟脫鉤。在這種情況下，俄羅斯經(jīng)濟的未來將受到什么樣的打擊，以及由此將對其政治帶來什么影響，都還需要長期的觀察。

“我們在一些方面也要做好預(yù)判”，趙可金建議，因為美歐對俄羅斯的制裁，接下來對中國大概率也會有影響。中國與俄羅斯有上千億美元的貿(mào)易訂單，所以美歐制裁俄羅斯也可能殃及中國。其實，中國股市已經(jīng)受這次事件影響，接下來，大宗商品市場也可能遭受一定程度的沖擊。

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世界格局變化的一次“分水嶺”事件

那俄烏沖突可能給世界帶來哪些影響？

對俄羅斯而言，“雖然可以得到地緣政治上的好處，但是會影響俄羅斯今后若干年的方向”，李巍表示，如果俄羅斯真是要吞并烏克蘭，并進一步向波羅的海三國擴張。這就意味著俄羅斯是堅定地以國家安全為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，而且會在這條道路上越走越遠(yuǎn)，但是經(jīng)濟上不一定會變得越來越好。

陳定定認(rèn)為，烏克蘭局勢比較復(fù)雜，還要隨著時間的進一步推移，才能做出更加明確的判斷，因為后面會有很多的可能，比如北約是否會以某種形式上的介入。但總體來看，這次事件至少將帶來兩個重要影響。

對美國來說，“美國的戰(zhàn)略注意力一定受到了影響”，陳定定表示，俄羅斯對烏克蘭的軍事行動就像在歐洲引發(fā)了一次大地震，余波可能有十年、二十年，甚至三十年。為什么這么說，美國作為歐洲事實上的老大，如今發(fā)生烏克蘭今天這樣的大事，它必然要轉(zhuǎn)移注意力到歐洲安全事務(wù)上。

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同時，美國的信譽也會受到一定程度的打擊。2021年的阿富汗撤軍事件，其實已經(jīng)是讓美國受到比較嚴(yán)重的打擊。當(dāng)然，美國政府會說阿富汗已經(jīng)不重要，撤了就撤了。但現(xiàn)在又要說烏克蘭也不重要。

然而，烏克蘭怎么會不重要？烏克蘭的國土面積是歐洲第二大，人口、國土面積以及戰(zhàn)略位置都很重要。不然北約為何一直想拉烏克蘭加盟?！斑@些都反映出美國的戰(zhàn)略決策的顧此失彼”，陳定定說。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、美國研究中心主任時殷弘表示，雖然短期內(nèi)俄烏沖突將轉(zhuǎn)移美國對中國的部分壓力，但這也意味著將使中國步入一種更復(fù)雜的世界政治結(jié)構(gòu)，并且是利弊相間。

不過，也有好的一面，陳定定認(rèn)為，未來的世界格局中，如果中國持續(xù)發(fā)展、雙循環(huán)戰(zhàn)略不變，肯定是一個逐漸擴張的過程，而未來的美國則將會呈現(xiàn)出一個逐步收縮的歷史過程?！叭绻迥辍⑹暝賮砜?，俄烏沖突就是一個真正的分水嶺。其歷史影響或大于‘9?11事件’”。