? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 整治網(wǎng)上娛樂(lè)亂象 這個(gè)通知起到“釜底抽薪”的作用
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021-11-26? ?青野豐隆
2021-11-26? ?來(lái)源：人民網(wǎng)
中央網(wǎng)信辦日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息規(guī)范相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會(huì)也于近日公布了第九批網(wǎng)絡(luò)主播警示名單，首次將違法失德藝人納入網(wǎng)絡(luò)主播警示名單。網(wǎng)上文化娛樂(lè)亂象的整治再度引發(fā)關(guān)注。
“網(wǎng)上文化娛樂(lè)亂象是近年持續(xù)存在、亟需從根本上解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)以后，有了一個(gè)更深刻、更全面的認(rèn)識(shí)和把握，《通知》就是在此背景下所形成的?！?/span>中國(guó)傳媒大學(xué)教授王四新表示，《通知》根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)形成了更全面、更綜合、更系統(tǒng)化的方案，每一條規(guī)定都直擊亂象之下的痛點(diǎn)，徹底糾正利用明星信息發(fā)布來(lái)擾亂信息生態(tài)、誤導(dǎo)青少年、沖擊主流文化的亂象，起到了“釜底抽薪式”的治理作用。
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《通知》從內(nèi)容導(dǎo)向、信息呈現(xiàn)、賬號(hào)管理、輿情機(jī)制四個(gè)方面，提出了總共15項(xiàng)具體的工作措施。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒認(rèn)為，嚴(yán)把內(nèi)容導(dǎo)向是價(jià)值遵循，規(guī)范信息呈現(xiàn)是基本要求，加強(qiáng)賬號(hào)管理是關(guān)鍵舉措，強(qiáng)化輿情檢測(cè)處理機(jī)制是重要手段?！锻ㄖ穼檫M(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)信息呈現(xiàn)，營(yíng)造向上向善的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)，提供強(qiáng)大的政策動(dòng)力。
“含有明星個(gè)人標(biāo)識(shí)的，在首頁(yè)首屏、熱門(mén)推薦、熱搜榜單等環(huán)節(jié)，同一明星同一時(shí)段原則上只能呈現(xiàn)一條?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，有的人為了提高知名度，故意黑別人或請(qǐng)別人黑自己，以此提高知名度?！锻ㄖ分械倪@一點(diǎn)，結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)的具體情況，對(duì)于遏制“飯圈”亂象提出精準(zhǔn)且有可操作性的方案。
《通知》中對(duì)嚴(yán)格違法失德明星藝人賬號(hào)管理也引發(fā)了廣泛關(guān)注。王四新說(shuō)道，從表面上來(lái)看《通知》是對(duì)明星在網(wǎng)上的信息發(fā)布活動(dòng)提出了具體、明確的要求，但實(shí)際上的訴求是避免MCN機(jī)構(gòu)、明星的團(tuán)隊(duì)、以及背后資本的力量，利用網(wǎng)絡(luò)信息在傳播過(guò)程中的特點(diǎn)，進(jìn)行有目的地營(yíng)銷(xiāo)炒作。
《通知》最后指出，各地要高度重視加強(qiáng)娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息規(guī)范工作，結(jié)合“飯圈”亂象整治，制定細(xì)化實(shí)施方案。
那么各地該如何落實(shí)？王四新認(rèn)為，最主要的落實(shí)主體是平臺(tái)。平臺(tái)根據(jù)這些要求，進(jìn)一步細(xì)化涉及明星類(lèi)的消息，在信息的前端加強(qiáng)賬號(hào)管理，在終端加強(qiáng)信息內(nèi)容的管理。若有產(chǎn)生的“外溢效果”，就應(yīng)引入社會(huì)公共管理機(jī)構(gòu)例如當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)介入處理，營(yíng)造積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
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《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息規(guī)范相關(guān)工作的通知》
各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦：
近年來(lái)，網(wǎng)上泛娛樂(lè)化傾向、低俗炒作現(xiàn)象屢禁不止，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象等不良文化沖擊主流價(jià)值觀，一些網(wǎng)上有關(guān)明星的宣傳信息內(nèi)容失范，緋聞八卦、隱私爆料占據(jù)網(wǎng)站平臺(tái)頭條版面、熱搜榜單，占用大量公共平臺(tái)資源，人民群眾反映強(qiáng)烈。為進(jìn)一步規(guī)范娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息，營(yíng)造積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)工作措施通知如下：
一、嚴(yán)把內(nèi)容導(dǎo)向
1.加強(qiáng)正面引導(dǎo)。強(qiáng)化娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息導(dǎo)向管理，發(fā)布和傳播娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息要遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持健康格調(diào)品位。
2.建立負(fù)面清單。娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息不得含有法律、行政法規(guī)明確禁止的內(nèi)容，不得宣揚(yáng)流量至上、畸形審美、奢靡享樂(lè)、炫富拜金等不良價(jià)值觀，不得為博眼球低俗炒作緋聞丑聞、渲染明星情感糾紛隱秘細(xì)節(jié)，不得未經(jīng)授權(quán)曝光、買(mǎi)賣(mài)明星身份信息、家庭住址、行程信息等個(gè)人隱私，不得批量發(fā)布涉明星藝人及其作品，進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo)或刷量控評(píng)，不得發(fā)布涉明星虛假不實(shí)信息，進(jìn)行曲解詆毀、造謠抹黑，不得為違法失德明星藝人復(fù)出造勢(shì)、洗地宣傳，不得挑動(dòng)粉絲群體互撕謾罵、攻擊對(duì)立，或刺激誘導(dǎo)粉絲群體進(jìn)行過(guò)度消費(fèi)、非法集資、非理性打投等應(yīng)援行為。
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二、規(guī)范信息呈現(xiàn)
細(xì)化娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息分類(lèi)，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格規(guī)范娛樂(lè)明星信息網(wǎng)上呈現(xiàn)。
3.演藝作品類(lèi)信息，具體包括明星影視、音樂(lè)、綜藝作品及相關(guān)宣傳、片段、演繹、評(píng)述等，原則上自然傳播，但不得在《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第十一條規(guī)定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)扎堆呈現(xiàn)，含有明星個(gè)人標(biāo)識(shí)的，在首頁(yè)首屏、熱門(mén)推薦、熱搜榜單等環(huán)節(jié)，同一明星同一時(shí)段原則上只能呈現(xiàn)一條。
4.個(gè)人動(dòng)態(tài)類(lèi)信息，具體包括明星日常生活、行程動(dòng)態(tài)、興趣偏好、家庭成員等，原則上不在《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第十一條規(guī)定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)。
5.商業(yè)活動(dòng)類(lèi)信息，具體包括明星廣告代言、品牌合作、商業(yè)推廣等，原則上僅在各網(wǎng)站平臺(tái)廣告位置呈現(xiàn)，且應(yīng)在顯著位置標(biāo)明廣告字樣。
6.公告類(lèi)信息，具體包括明星維權(quán)、回應(yīng)、澄清、公告等，原則上自然傳播，但同一明星同一事件的公告類(lèi)信息，在《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第十一條規(guī)定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)同一時(shí)段原則上只能呈現(xiàn)一條。
7.公益類(lèi)信息，具體包括明星參與公益活動(dòng)、救援救助、正能量宣傳等，原則上自然傳播，但不得惡意蹭炒熱點(diǎn)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)炒作。
8.權(quán)威發(fā)布類(lèi)信息，具體包括國(guó)家機(jī)關(guān)、主流媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等關(guān)于明星相關(guān)事件的表態(tài)、回應(yīng)、公布和輿論監(jiān)督等，原則上自然傳播。
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三、加強(qiáng)賬號(hào)管理
9.規(guī)范賬號(hào)名稱、頭像和簡(jiǎn)介。娛樂(lè)明星、經(jīng)紀(jì)公司（工作室）、粉絲團(tuán)（后援會(huì)）和娛樂(lè)類(lèi)公眾賬號(hào)等名稱、頭像和簡(jiǎn)介中，不得含有明示或暗示爆料明星隱私等信息，不得含有煽動(dòng)互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)等信息，嚴(yán)禁在禁言期通過(guò)更改名稱、頭像和簡(jiǎn)介等方式變相發(fā)布信息。
10.分級(jí)監(jiān)測(cè)管理明星賬號(hào)。各平臺(tái)要全面摸清明星賬號(hào)注冊(cè)底數(shù)，根據(jù)粉絲數(shù)量、傳播能力、信用評(píng)價(jià)等情況，對(duì)明星賬號(hào)進(jìn)行分級(jí)管理，相關(guān)情況向網(wǎng)信部門(mén)定期報(bào)備。建立各平臺(tái)重點(diǎn)關(guān)注目錄清單，對(duì)達(dá)到一定粉絲數(shù)量和傳播能力的明星賬號(hào)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警。對(duì)于熱點(diǎn)敏感社會(huì)話題中，發(fā)布帶偏節(jié)奏、混淆視聽(tīng)、煽動(dòng)極端情緒信息內(nèi)容的明星賬號(hào)，及時(shí)采取處置措施，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
11.嚴(yán)格違法失德明星藝人賬號(hào)管理。對(duì)違法失德明星藝人采取聯(lián)合懲戒措施，全網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防違法失德明星藝人轉(zhuǎn)移陣地、“曲線復(fù)出”。
12.嚴(yán)格明星經(jīng)紀(jì)公司和粉絲團(tuán)賬號(hào)管理。加強(qiáng)明星經(jīng)紀(jì)公司（工作室）賬號(hào)認(rèn)證審核，同一經(jīng)紀(jì)公司（工作室）原則上在同一平臺(tái)只能注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)。粉絲團(tuán)（后援會(huì)）賬號(hào)須經(jīng)明星經(jīng)紀(jì)公司（工作室）授權(quán)或認(rèn)證，由其承擔(dān)日常維護(hù)和監(jiān)督管理的責(zé)任。未經(jīng)授權(quán)的個(gè)人或組織一律不得注冊(cè)明星粉絲團(tuán)賬號(hào)。
13.嚴(yán)厲處置娛樂(lè)營(yíng)銷(xiāo)賬號(hào)及其所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)。對(duì)于有組織或批量發(fā)布涉明星不實(shí)爆料、惡意抹黑、拉踩引戰(zhàn)等信息，或進(jìn)行刷量控評(píng)、惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作的娛樂(lè)類(lèi)公眾賬號(hào)，從嚴(yán)處置處罰。根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)違法違規(guī)賬號(hào)所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)及旗下其他賬號(hào)連責(zé)處置，采取禁言、限制搜索、限制商業(yè)推廣收益等措施。
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四、強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)處置
14.建立監(jiān)測(cè)處置機(jī)制。網(wǎng)站平臺(tái)要建立娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置爆料明星情感糾紛、爆料明星涉嫌違法犯罪行為、涉及粉絲群體性沖突等熱點(diǎn)輿情苗頭，并向主管部門(mén)報(bào)告。涉及網(wǎng)絡(luò)暴力、尋釁滋事等問(wèn)題線索，及時(shí)通報(bào)公安部門(mén)。
15.強(qiáng)化輿情引導(dǎo)。針對(duì)涉娛樂(lè)明星網(wǎng)上熱點(diǎn)輿情，網(wǎng)站平臺(tái)要對(duì)相關(guān)賬號(hào)主體身份進(jìn)行復(fù)核，對(duì)賬號(hào)主體真實(shí)身份無(wú)法驗(yàn)證的，進(jìn)行明確標(biāo)注。同時(shí)，根據(jù)輿情事件性質(zhì)，督促明星通過(guò)官方賬號(hào)發(fā)聲，引導(dǎo)粉絲理性看待，防止輿情持續(xù)發(fā)酵。
各地要高度重視加強(qiáng)娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息規(guī)范工作，結(jié)合“飯圈”亂象整治，制定細(xì)化實(shí)施方案，指導(dǎo)督促屬地網(wǎng)站平臺(tái)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，務(wù)求取得工作實(shí)效。