? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 科技創(chuàng)新如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？基礎(chǔ)研究筑牢根基

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2021-05-24 來源：科技日?qǐng)?bào) 作者：操秀英

“悟空”號(hào)火眼金睛“看清”宇宙線氦核能譜、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施高海拔宇宙線觀測(cè)站“拉索”（LHAASO）在銀河系內(nèi)發(fā)現(xiàn)迄今最高能量光子……近日，我國(guó)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域捷報(bào)頻傳。

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將時(shí)間尺度拉長(zhǎng)，過去5年間，我國(guó)基礎(chǔ)研究同樣亮點(diǎn)頻出。

“夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列?！边@是習(xí)近平總書記2016年在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上提出的5點(diǎn)要求中的第一條。

去年9月，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。

從2016年“科技三會(huì)”到黨的十九屆五中全會(huì)，在國(guó)家創(chuàng)新體系中，基礎(chǔ)研究的比重和地位越來越重要，頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局更加合理，投入持續(xù)增加，問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向與自由探索相結(jié)合的基礎(chǔ)研究格局正在形成。基礎(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新關(guān)鍵突破口的作用日益凸顯，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

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高質(zhì)量成果多點(diǎn)開花

5年來，我國(guó)基礎(chǔ)研究快速發(fā)展，邁入從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的新階段。

——重大成果加速涌現(xiàn)。面向科學(xué)前沿，涌現(xiàn)出量子反常霍爾效應(yīng)、納米限域催化、三重簡(jiǎn)并費(fèi)米子、星地千公里級(jí)量子糾纏和密鑰分發(fā)及隱形傳態(tài)、體細(xì)胞克隆獼猴、人工合成單條染色體酵母等重大原創(chuàng)成果；面向國(guó)家重大需求，取得了煤基合成氣一步法、異構(gòu)融合類腦計(jì)算芯片、高性能碳基CMOS集成電路、新冠病毒全基因組測(cè)序和蛋白結(jié)構(gòu)解析、干細(xì)胞治療脊髓損傷、人口出生缺陷無損基因篩查等重要應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果。

——基礎(chǔ)研究投入持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)基礎(chǔ)研究投入從2015年的716.12億元增長(zhǎng)到2019年的1335.6億元，年均增幅16.9%；2019年，基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入比例首次突破6%。

——學(xué)科發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。我國(guó)高質(zhì)量國(guó)際論文數(shù)連續(xù)幾年居全球第二，12個(gè)學(xué)科的SCI論文被引次數(shù)也是全球第二。中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所發(fā)布的科技論文統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2019年，工程技術(shù)、化學(xué)、環(huán)境與生態(tài)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、材料科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、物理學(xué)和數(shù)學(xué)等8個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的高質(zhì)量國(guó)際論文數(shù)量在學(xué)科排名中位列世界首位。

——科技基礎(chǔ)條件保障能力顯著提升。建成500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）、散裂中子源等大科學(xué)裝置并投入使用，成功發(fā)射“悟空號(hào)”“墨子號(hào)”“慧眼號(hào)”等科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星。

——科研基地建設(shè)取得重要進(jìn)展。擁有500多家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)了13個(gè)國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。

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頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署持續(xù)完善

優(yōu)異成績(jī)?cè)从邳h中央的高瞻遠(yuǎn)矚和系統(tǒng)部署。5年來，在遵循科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，我國(guó)通過優(yōu)化總體布局、深化體制機(jī)制改革，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)“從0到1”的基礎(chǔ)研究，開辟新領(lǐng)域、提出新理論、發(fā)展新方法，取得重大開創(chuàng)性的原始創(chuàng)新成果，是國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

在2016年的“科技三會(huì)”上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)科技界要堅(jiān)定創(chuàng)新自信，堅(jiān)定敢為天下先的志向，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提出更多原創(chuàng)理論，做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。

此后，一批關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的政策文件和落實(shí)舉措陸續(xù)出臺(tái)。2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》，這份推進(jìn)基礎(chǔ)研究的綱領(lǐng)性文件，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力作出全面部署。

科技部會(huì)同相關(guān)部門在研究制訂任務(wù)分工方案的基礎(chǔ)上，印發(fā)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目部署行動(dòng)方案，面向科學(xué)前沿和未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在若干重要領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿基礎(chǔ)研究項(xiàng)目部署，出臺(tái)《加強(qiáng)從“0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》《新形勢(shì)下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》等文件，圍繞優(yōu)化總體布局、強(qiáng)化原創(chuàng)導(dǎo)向、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、完善支持機(jī)制等作出系統(tǒng)部署。

此外，《加強(qiáng)高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃》《科技部、教育部共同推進(jìn)高校加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究行動(dòng)方案》等系列配套文件出臺(tái)，逐步形成新時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)研究的政策體系，為我國(guó)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展提供了政策保障。

在這些文件的統(tǒng)籌規(guī)劃下，國(guó)家各項(xiàng)計(jì)劃面向世界科學(xué)前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究系統(tǒng)部署。

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃2019年底已立項(xiàng)項(xiàng)目中基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目占比約27%。其中，在戰(zhàn)略性前瞻性重大科學(xué)問題領(lǐng)域啟動(dòng)實(shí)施干細(xì)胞、量子、納米、合成生物學(xué)等10個(gè)基礎(chǔ)研究重點(diǎn)專項(xiàng)，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力，努力引領(lǐng)擴(kuò)展世界科學(xué)前沿。

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人才隊(duì)伍生機(jī)勃勃

“功以才成，業(yè)由才廣。”習(xí)近平總書記5年前在“科技三會(huì)”的講話中指出，科學(xué)技術(shù)是人類的偉大創(chuàng)造性活動(dòng)，一切科技創(chuàng)新活動(dòng)都是人做出來的。

5年來，除了過硬的研究成果，我國(guó)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域更可喜的收獲是形成一批高水平研究團(tuán)隊(duì)。

“十三五”以來，我國(guó)統(tǒng)籌提升科技人才隊(duì)伍的規(guī)模與質(zhì)量，形成人才快速發(fā)展“新態(tài)勢(shì)”，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量超過480萬(wàn)人年?；A(chǔ)研究全時(shí)人員當(dāng)量從2015年的25.32萬(wàn)人年增長(zhǎng)到2018年的30.5萬(wàn)人年。2019年，我國(guó)“全球高被引科學(xué)家”數(shù)量超越英國(guó)位居世界第二，達(dá)735人次。

國(guó)家科技計(jì)劃、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加大對(duì)青年人才等的支持力度?？萍碱I(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加快涌現(xiàn)，一批優(yōu)秀科學(xué)家榮獲物理學(xué)菲列茲獎(jiǎng)等國(guó)際重要獎(jiǎng)項(xiàng)。

為了培植有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的土壤，近年來，國(guó)家有關(guān)部門開展“破四唯”行動(dòng)，多舉措破除科技人才稱號(hào)與評(píng)價(jià)結(jié)果簡(jiǎn)單掛鉤，并通過推進(jìn)科技計(jì)劃表格精簡(jiǎn)、解決科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷煩瑣、減少科技計(jì)劃?rùn)z查等措施切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，給予科研人員更多自主權(quán)，極大激發(fā)了創(chuàng)新活力。

面向未來，基礎(chǔ)研究又該如何發(fā)力？在今年全國(guó)兩會(huì)的部長(zhǎng)通道上，科技部部長(zhǎng)王志剛透露，要制訂基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，開展更加科學(xué)優(yōu)化的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，使基礎(chǔ)研究在我國(guó)能夠成系統(tǒng)地布局，成體系地推進(jìn)。

“我們要爭(zhēng)取‘十四五’使基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入的比重達(dá)到8%左右。”王志剛說，基礎(chǔ)研究要更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿”走路，更加鼓勵(lì)青年科技人員投身基礎(chǔ)研究。此外，還要不斷改革基礎(chǔ)研究的生態(tài)環(huán)境、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及支持方式，等等。