? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?數(shù)字經(jīng)濟，疫后時代的分析與展望

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020-4-13? ?青野鴻蒙

在抗擊新冠肺炎中，數(shù)字技術、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字服務發(fā)揮了重要作用，展示了更為廣泛的應用前景和增長潛力。而在疫情之后，新一代數(shù)字相關技術將如何繼續(xù)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能加力，提供更多的數(shù)字產(chǎn)品和服務？在這個過程中，市場與政府邊界的變化調整又該如何引導？這些都將成為關注和討論的熱點。

4月11日下午，在由清華大學公共管理學院干部教育中心出品的“2020干部培訓公益年計劃”系列課程上，清華大學公共管理學院院長、教授，全國人大常委，社會建設委員會副主任委員江小涓，在直播課堂中對“后疫情時代的數(shù)字經(jīng)濟”進行展望。

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新機遇，數(shù)字技術表現(xiàn)亮眼

新冠肺炎疫情的蔓延，對人類生命健康及全球經(jīng)濟的沖擊顯而易見，如何在做好疫情防控基礎上，協(xié)調推進經(jīng)濟社會發(fā)展，是全球治理面臨的新課題。

患者診療、疫情地圖、人群追蹤、分類管理等，數(shù)字技術幫助高效、精準地做好防護與指導；在線教育、餐飲外賣、協(xié)同辦公、零售電商等，數(shù)字技術能夠保障社會生活運轉、加快復工復產(chǎn)......中國近年來快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字基礎設施，在這一時期，不僅為抗疫做出巨大貢獻，也展現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會治理線上模式所蘊含的巨大潛力。

對此，江小涓認為，數(shù)字技術的表現(xiàn)亮眼，與黨和國家的高度重視有很大關系，提前布局讓“新基建”成為重要的基礎產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，這個領域空間大、前景廣闊，還將有大量新的機遇，而此次的疫情之后，政府的支持力度更大，消費者也培養(yǎng)了新消費習慣，可以說，這是一次非設計的廣泛實驗，非此情景不可設想，未來，技術發(fā)展支持移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)雙輪驅動，更多百億級千億級的消費可望實現(xiàn)商業(yè)化。

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新挑戰(zhàn)，發(fā)展空間仍需拓展

可以預見，數(shù)字經(jīng)濟不僅現(xiàn)在助力中國的實體經(jīng)濟，而且能夠讓中國未來的經(jīng)濟發(fā)展贏得長久的動力。

“但也要認識到，近幾年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有減力趨勢?！苯′柑嵝眩苿踊ヂ?lián)網(wǎng)用戶數(shù)和上網(wǎng)時長出現(xiàn)停滯，互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品表現(xiàn)貧乏，自動駕駛、量子計算、3D打印、機器人等新技術尚沒有消費級的突破。一個重要原因，是4G移動互聯(lián)網(wǎng)能夠支持的產(chǎn)品，需求已較為充分地滿足。新一輪發(fā)展，需要新的技術支撐。

目前，消費互聯(lián)網(wǎng)的運用更為普遍成熟，因其連結的是需求相似的消費者，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連結的是各不相同的專業(yè)行業(yè)，二者所需要的通訊能力和計算能力，是不可相比的，因此發(fā)展空間仍需拓展，不能停滯。

“雖然有挑戰(zhàn)，但應用5G的較強能力、巨量消費者和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)基礎，以及一批有能力、有正向價值觀的好企業(yè)，是我國的很大優(yōu)勢?！苯′刚J為，“大規(guī)模連結能力，超高可靠低時延通信能力,滿足很多行業(yè)更高標準的應用要求......5G的應用前景的確激動人心。”

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新需求，產(chǎn)業(yè)治理各歸其位

數(shù)字經(jīng)濟領域的發(fā)展，必須具有強大的創(chuàng)新性，就需要更加強調市場機制的作用，經(jīng)過市場拼殺出來的企業(yè)，具有綜合能力和眼光，這些企業(yè)有足夠力量在新一輪數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主導力量。而這種情況下，政府與企業(yè)的邊界又應當如何調整？

對此，江小涓認為，數(shù)字產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已經(jīng)成為主導產(chǎn)業(yè)和新增長點，萬物互聯(lián)時代必定會是制造業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展，這就需要政府制定中長期發(fā)展政策，關注數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況；大企業(yè)的技術創(chuàng)新能力強，但應用場景不可控，應當將發(fā)展決策交給市場，政府來提供應用場景；產(chǎn)業(yè)組織方面，國內產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來自大市場同時具有的規(guī)模效應和競爭效應，因此政府也應當鼓勵形成大型平臺與鼓勵競爭并重的政策導向；產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要公共產(chǎn)品的支持，可實行公共機構提供或購買服務的方式。

智慧城市、智能駕駛、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療......未來數(shù)字技術的普及，會運用到各行各業(yè)，但同時，將會必然帶來對數(shù)字技術本身的治理難題，例如人臉識別，就涉及數(shù)字技術、數(shù)字治理與個人隱私之間的平衡，“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，市場是基礎性力量，政府與企業(yè)必須各歸其位，產(chǎn)生合力，才能更好地推動、引導其發(fā)展?！苯′刚f。

據(jù)了解，“2020干部培訓公益年計劃”由在線微課、直播課程、面授課程三部分組成。其中，在線直播課程涵蓋服務經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生管理體系、新基建、國家規(guī)劃五個方向，全面講解未來戰(zhàn)略性制度安排，并助力各級政府做好疫情后的恢復工作。該計劃一經(jīng)提出，清華大學多位教師積極參與授課，院內外已有63名教師志愿加入公益師資庫。

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把握三個關鍵，暢通產(chǎn)業(yè)、市場和經(jīng)濟社會循環(huán)

Via:中國經(jīng)濟網(wǎng)

中共中央政治局常務委員會4月8日召開會議，研究部署落實常態(tài)化疫情防控舉措，全面推進復工復產(chǎn)工作。會議指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難加大。各級黨委和政府要增強緊迫感，因地制宜、因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措，千方百計創(chuàng)造有利于復工復產(chǎn)的條件，不失時機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。

當前，在國內疫情防控階段性成效進一步鞏固的同時，國際疫情持續(xù)蔓延，我國面臨的防范疫情輸入壓力不斷加大，世界經(jīng)濟下行風險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。新形勢下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持外防輸入不放松、內防反彈不懈怠，同時在抓經(jīng)濟社會發(fā)展上加大力度，加快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，是當前盡快消除疫情不利影響、抓緊恢復經(jīng)濟社會運行秩序的當務之急，也是這次會議關注和研究的一項重要內容。做好會議精神的貫徹落實，關鍵在于三點。

一是“抓緊”，增強緊迫感。疫情防控形勢持續(xù)向好成果來之不易。兩個多月來，部分行業(yè)、一些企業(yè)付出了停產(chǎn)、停業(yè)的沉重代價，有的中小微企業(yè)甚至已瀕于資金鏈斷裂的生死線。因此，現(xiàn)在亟須從認識上增強時不我待的緊迫感，要拿出像農(nóng)民搶麥收那樣的勁頭，不失時機加快復工復產(chǎn)的進度，把被疫情耽誤的時間搶回來，把因疫情造成的損失奪回來。

二是“用心”，把握時度效。結合實際、分類施策，在落實精神、執(zhí)行政策上不教條、不機械、不搞“一刀切”，這是我們做任何工作的一條重要原則，也是需要時時堅持的重要方法論。在應對疫情的工作中，中央的幾次重要會議也一再強調要分區(qū)、分級，精準施策，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。當前，推進復工復產(chǎn)，各級黨委和政府同樣需要因地制宜、因時制宜，結合各自疫情形勢、人群流動、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟外向度等特點，用心思考、精心研判、細心部署，合理把握“防與放”的平衡，真正“防”出安全、“放”出活力。

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三是“加力”，疏堵保暢通。之前一段時間的實踐證明，推動復工復產(chǎn)是一項“十個指頭彈鋼琴”的工作，其間可能會有防疫物資保障、原材料供應以及物流、用工、資金等諸多方面的難點、堵點有待疏通化解。當前，許多地方上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)打通，低風險區(qū)域全面放開人員、交通管控也使得物流不暢、用工短缺等突出矛盾得以有效緩解。但是，推進復工復產(chǎn)仍然不可避免地會有各種各樣意想不到的問題需要去解決，比如不同地區(qū)在人員管控、健康碼互認等方面存在標準不一致的問題，等等。因此，我們要適應常態(tài)化疫情防控的新形勢，千方百計創(chuàng)造有利條件，為企業(yè)紓困解難，全面推進復工復產(chǎn)。

“經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺?！辈皇r機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復，我們堅信，中國經(jīng)濟一定會重新煥發(fā)澎湃動力，很快動起來、活起來、旺起來！