? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?十三部門：支持微商電商、網(wǎng)絡直播等多樣化自主就業(yè)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020-7-15? ?青野鴻蒙

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2020-07-15? ?來源；中新經(jīng)緯

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦等十三部門聯(lián)合發(fā)布《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，支持微商電商、網(wǎng)絡直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。

意見要求，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，深入實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略。把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟轉型和促進改革創(chuàng)新的重要突破口，打破傳統(tǒng)慣性思維。從問題出發(fā)深化改革、加強制度供給，更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對實體經(jīng)濟提質增效的帶動作用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟等邁向新階段。以重大項目為抓手創(chuàng)造新的需求，培育新的就業(yè)形態(tài)，帶動多元投資，形成強大國內(nèi)市場，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待，推動構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

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意見提到，積極探索線上服務新模式，激活消費新市場。大力發(fā)展融合化在線教育。允許購買并適當使用符合條件的社會化、市場化優(yōu)秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學體系，并在部分學校先行先試。鼓勵加大投入和教師培訓力度，試點開展基于線上智能環(huán)境的課堂教學、深化普及“三個課堂”應用等。完善在線教育知識產(chǎn)權保護、內(nèi)容監(jiān)管、市場準入等制度規(guī)范，形成高質量線上教育資源供給。

意見明確，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保支付范圍。規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網(wǎng)復診、遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等模式。支持平臺在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領域協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)健康消費習慣。

意見指出，鼓勵發(fā)展便捷化線上辦公。支持遠程辦公應用推廣和安全可靠的線上辦公工具研發(fā)，滿足日常性多方協(xié)同工作、異地協(xié)同辦公需求，有效支撐工作效率提升、業(yè)務協(xié)同模式創(chuàng)新和業(yè)務組織方式變革。推動完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認證等數(shù)字應用的基礎設施，為在線辦公提供有效支撐。

意見提出，不斷提升數(shù)字化治理水平。支持民間資本參與水電路網(wǎng)等城市設施智慧化改造。結合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及生產(chǎn)力布局，加快推進5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。探索完善智慧城市聯(lián)網(wǎng)應用標準，推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域一體化數(shù)字治理和服務。

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意見要求，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，壯大實體經(jīng)濟新動能。培育產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài)，開展重大工程布局，支持傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造平臺生態(tài)，提供信息撮合、交易服務和物流配送等綜合服務。鼓勵金融機構在有效防范風險的前提下，依法依規(guī)為平臺提供金融服務。加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型步伐，組織數(shù)字化轉型伙伴行動，建立政府-金融機構-平臺-中小微企業(yè)聯(lián)動機制，發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”。鼓勵各類平臺、機構對中小微企業(yè)實行一定的服務費用減免。打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶動能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”，支持出口園區(qū)和基地創(chuàng)新數(shù)字服務出口新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。發(fā)展基于新技術的“無人經(jīng)濟”，支持建設智能工廠，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，支持建設自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術應用基礎設施。發(fā)展危險作業(yè)機器人，試點探索完善智能公共服務新業(yè)態(tài)涉及的交通、食品等領域安全發(fā)展政策標準。

意見提到，鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟，開辟消費和就業(yè)新空間。積極培育新個體，支持自主就業(yè)。支持微商電商、網(wǎng)絡直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺。鼓勵商業(yè)銀行推廣線上線下融合的信貸服務，合理降低個體工商戶融資成本。通過網(wǎng)絡平臺開展經(jīng)營活動的經(jīng)營者，可使用網(wǎng)絡經(jīng)營場所登記個體工商戶。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低個體經(jīng)營者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺交易涉及的服務費。

意見明確，大力發(fā)展微經(jīng)濟，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”。著力激發(fā)各類主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力，打造兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式蓬勃發(fā)展格局。支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發(fā)展，鼓勵微創(chuàng)新、微應用、微產(chǎn)品、微電影等萬眾創(chuàng)新。引導“宅經(jīng)濟”合理發(fā)展，促進線上直播等服務新方式規(guī)范健康發(fā)展。探索運用區(qū)塊鏈技術完善多元價值傳遞和貢獻分配體系。實施新業(yè)態(tài)成長計劃，建立微經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)成長型企業(yè)名錄，及時跟蹤推動解決企業(yè)的政策堵點。

意見指出，強化靈活就業(yè)勞動權益保障，探索多點執(zhí)業(yè)。探索適應跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)的權益保障、社會保障等政策。完善靈活就業(yè)人員勞動權益保護、保費繳納、薪酬等政策制度，明確平臺企業(yè)在勞動者權益保障方面的相應責任，保障勞動者的基本報酬權、休息權和職業(yè)安全，明確參與各方的權利義務關系。探索完善與個人職業(yè)發(fā)展相適應的醫(yī)療、教育等行業(yè)多點執(zhí)業(yè)新模式。結合雙創(chuàng)示范基地建設，支持建立靈活就業(yè)、“共享用工”服務平臺，提供線上職業(yè)培訓、靈活就業(yè)供需對接等就業(yè)服務。推進失業(yè)保險金的線上便利化申領，方便群眾辦事。

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意見提出，培育發(fā)展共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。拓展共享生活新空間。鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費新方式，培育線上高端品牌。推動旅游景區(qū)建設數(shù)字化體驗產(chǎn)品，豐富游客體驗內(nèi)容。擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面，促進農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。鼓勵康養(yǎng)服務范圍向農(nóng)村延伸，培育農(nóng)村消費新業(yè)態(tài)。完善具有公共服務屬性的共享產(chǎn)品相關標準，優(yōu)化布局，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

意見要求，打造共享生產(chǎn)新動力。鼓勵企業(yè)開放平臺資源，共享實驗驗證環(huán)境、仿真模擬等技術平臺，充分挖掘閑置存量資源的應用潛力。鼓勵公有云資源共享，引導企業(yè)將生產(chǎn)流程等向云上遷移，提高云資源利用率。鼓勵制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場景，促進生產(chǎn)設備、農(nóng)用機械、建筑施工機械等生產(chǎn)工具共享。

意見提到，探索生產(chǎn)資料共享新模式。取消各種不合理的限制，暢通共享經(jīng)濟合作機制，鼓勵各類所有制企業(yè)、行政事業(yè)單位等法人主體生產(chǎn)資料共享。依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術，盤活空余云平臺、開發(fā)工具、車間廠房等閑置資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。各類企業(yè)作為平等獨立的市場主體，按市場化原則、商業(yè)化方式自主推進生產(chǎn)資料共享，提高資源利用效率。

意見明確，激發(fā)數(shù)據(jù)要素流通新活力。依托國家數(shù)據(jù)共享和開放平臺體系，推動人口、交通、通信、衛(wèi)生健康等公共數(shù)據(jù)資源安全共享開放。在修訂稅收征收管理法的基礎上，健全適應數(shù)據(jù)要素特點的稅收征收管理制度。加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設，建立完善跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)資源流通應用機制，強化數(shù)據(jù)安全保障能力，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境。

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海關總署：支持跨境電商業(yè)務，推進線上線下融合

2020-07-14 來源：中新經(jīng)緯

據(jù)海關總署官網(wǎng)消息，14日，海關總署發(fā)布《2020年第三屆中國國際進口博覽會海關通關須知》和《海關支持2020年第三屆中國國際進口博覽會便利措施》的公告，其中提到，支持跨境電商業(yè)務，推進線上線下融合。允許列入跨境電商零售進口商品清單(2019年版)的進境展覽品，在展覽結束后進入?yún)^(qū)域中心的，對于符合條件的，可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口商品模式銷售。

海關總署指出，為保障中國國際進口博覽會“越辦越好”，海關總署在總結提升前兩屆中國國際進口博覽會通關便利化措施的基礎上，制定了《2020年第三屆中國國際進口博覽會海關通關須知》和《海關支持2020年第三屆中國國際進口博覽會便利措施》。

海關總署稱，《2020年第三屆中國國際進口博覽會海關通關須知》對進口博覽會備案、展覽品審批和準入、進境物資申報、展覽品查驗與放行、展中監(jiān)管、展覽品處置、記者采訪器材分別進行了解讀。

海關總署明確，國家會展中心通過“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關”提前完成進口博覽會信息海關備案，采取“一次備案、分批提交清單”的方式辦理海關手續(xù)，確保進口博覽會物資抵達口岸后快速通關。入境動植物及其產(chǎn)品、特殊物品等展覽品需辦理檢疫審批的；入境前參展商應當提出申請，經(jīng)海關審批同意后方可入境。進口博覽會舉辦期間海關依法派員實地監(jiān)管。國家會展中心、主場運輸服務商以及參展商應當遵守海關對展覽品展示、銷售的管理規(guī)定，配合海關做好監(jiān)管工作。

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海關總署介紹，《海關支持2020年第三屆中國國際進口博覽會便利措施》共14條，分別為：發(fā)布通關須知，提供詳細通關指引；設立常態(tài)化機構，隨時響應需求；深化科技應用，打造智能化監(jiān)管服務模式；派員入駐現(xiàn)場，提供服務保障；辦展方統(tǒng)一提供稅款擔保，減輕境外參展企業(yè)負擔；就近開展驗核，提升參展便利化水平；設置專門通道，優(yōu)先辦理手續(xù)；固化監(jiān)管措施，延長ATA單證冊項下展覽品暫時進境期限；推進準入談判，擴大進境展覽品種類；簡化監(jiān)管手續(xù)，方便特殊物品進境；簡化入境手續(xù)，方便食品化妝品參展；簡化出境手續(xù)，便利展覽品展后處置；支持保稅展示展銷常態(tài)化，擴大展會溢出效應；支持跨境電商業(yè)務，推進線上線下融合。

海關總署指出，在主要口岸為進口博覽會設置貴賓禮遇通道、進境展覽品報關專用窗口和查驗專用通道，優(yōu)先辦理申報、查驗、抽樣、檢測等海關手續(xù)，實行即查即放。僅供展覽的預包裝食品和化妝品免予加貼中文標簽和抽樣檢驗，免予核查收發(fā)貨人備案證明；少量試用、品嘗的，根據(jù)食品安全風險評估情況，可展前抽取樣品檢驗，免予加貼中文標簽；在展會現(xiàn)場少量試銷的，可免于加貼中文標簽。

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海關總署強調，簡化出境手續(xù)，便利展覽品展后處置。支持跨境電商業(yè)務，推進線上線下融合。允許列入跨境電商零售進口商品清單(2019年版)的進境展覽品，在展覽結束后進入?yún)^(qū)域中心的，對于符合條件的，可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口商品模式銷售。