全球主要國際金融機(jī)構(gòu)

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2018-2-2 青野鴻蒙

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國際金融機(jī)構(gòu)是指從事國際金融管理和國際金融活動的超國家性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)，能夠在重大的國際經(jīng)濟(jì)金融事件中協(xié)調(diào)各國的行動;提供短期資金緩解國際收支逆差穩(wěn)定匯率;提供長期資金促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按范圍可分為全球性國際金融機(jī)構(gòu)和區(qū)域性的國際金融機(jī)構(gòu)。

為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，曾先后出現(xiàn)各種進(jìn)行國際金融業(yè)務(wù)的政府間國際金融機(jī)構(gòu)。其發(fā)端可以追溯到1930年5月在瑞士巴塞爾成立的國際清算銀行。

第二次世界大戰(zhàn)后建立了布雷頓森林國際貨幣體系，并響應(yīng)地建立了幾個全球性國際金融機(jī)構(gòu)，作為實施這一國際貨幣體系的組織機(jī)構(gòu)。

1957年到70年代，歐洲、亞洲、非洲、拉丁美洲、中東地區(qū)的國家為發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的需要，通過互助合作方式，先后建立起區(qū)域性的國際金融機(jī)構(gòu)，如泛美開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等。

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一、貨幣基金組織

國際貨幣基金組織(IMF)根據(jù)1944年7月在美國布雷頓森林召開的聯(lián)合國貨幣金融會議上通過的"國際貨幣基金協(xié)定"，于1945年12月正式成立，總部設(shè)在美國首都華盛頓，它是聯(lián)合國的一個專門機(jī)構(gòu)。

國際貨幣基金組織成立的宗旨是，幫助會員國平衡國際收支，穩(wěn)定匯率，促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。其主要任務(wù)是，通過向會員國提供短期資金，解決會員國國際收支暫時不平衡和外匯資金需要，以促進(jìn)匯率的穩(wěn)定和國際貿(mào)易的擴(kuò)大。

按照"國際貨幣基金協(xié)定"，凡是參加1944年布雷頓森林會議，并在協(xié)定上簽字的國家，稱為創(chuàng)始會員國。在此以后參加基金組織的國家稱為其他會員國。兩種會員國在法律上的權(quán)利和義務(wù)并無區(qū)別。國際貨幣基金組織成立之初，只有44個會員國，至1997年底，已發(fā)展到184個會員國。我國是創(chuàng)始會員國之一。

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參加基金組織的每一個會員國都要認(rèn)繳一定的基金份額。基金份額的確定，與會員國利益密切相關(guān)，因為會員國投票權(quán)的多寡和向基金組織取得貸款權(quán)利的多少取決于一國份額的大小。國際貨幣基金組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會，由各會員國委派理事和副理事各1人組成。執(zhí)行董事會是負(fù)責(zé)處理基金組織日常業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，共由23人組成。

國際貨幣基金組織的資金來源，除會員國繳納的份額以外，還有向會員國借人的款項和出售黃金所獲得的收益。國際貨幣基金組織的主要業(yè)務(wù)是:發(fā)放各類貸款;商討國際貨幣問題;提供技術(shù)援助;收集貨幣金融情報;與其他國際機(jī)構(gòu)的往來。

國際貨幣基金組織于1980年4月17日正式恢復(fù)我國的合法席位。我國向基金組織委派理事、副理事和正、副執(zhí)行董事。當(dāng)時，我國在基金組織的份額為12億特別提款權(quán)，后增至33.85億特別提款權(quán)。

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二、世界銀行

又稱"國際復(fù)興開發(fā)銀行"，是1944年與國際貨幣基金組織同時成立的另一個國際金融機(jī)構(gòu)，也屬于聯(lián)合國的一個專門機(jī)構(gòu)。它于1946年6月開始營業(yè)，總行設(shè)在美國首都華盛頓。世界銀行的宗旨是:通過提供和組織長期貸款和投資，解決會員國戰(zhàn)后恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要。

根據(jù)協(xié)定，凡參加世界銀行的國家必須是國際貨幣基金組織的會員國，但國際貨幣基金組織的會員國不一定都參加世界銀行。世界銀行建立之初，有39個會員國，到目前為止，已增至181個會員國。凡會員國均須認(rèn)購世界銀行的股份，認(rèn)購額由申請國與世界銀行協(xié)商，并經(jīng)理事會批準(zhǔn)。一般情況下，一國認(rèn)購股份的多少是根據(jù)其經(jīng)濟(jì)和財政實力，并參照該國在基金組織繳納份額的大小而定。世界銀行會員國的投票權(quán)與認(rèn)繳股本的數(shù)額成正比例。

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世界銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會，由每一會員國委派理事和副理事各一名組成。理事會每年9月同國際貨幣基金組織聯(lián)合舉行年會。執(zhí)行董事會是世界銀行負(fù)責(zé)組織日常業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，它由21人組成。

世界銀行的資金來源除會員國繳納的股份以外，還有向國際金融市場借款、出讓債權(quán)和利潤收入。其主要業(yè)務(wù)活動是提供貸款、技術(shù)援助和領(lǐng)導(dǎo)國際銀團(tuán)貸款。我國是世界銀行創(chuàng)始會員國之一。世界銀行1980年5月5日正式恢復(fù)了我國的代表權(quán)。

我國向世界銀行繳納的股份大約占世界銀行股金總額的三分之一。1987年底，我國政府與世界銀行達(dá)成協(xié)議，共同開展對我國企業(yè)改革、財稅、住宅、社會保險和農(nóng)業(yè)方面的項目研究。

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三、國際開發(fā)協(xié)會

國際開發(fā)協(xié)會是世界銀行的一個附屬機(jī)構(gòu)，成立于1960年9月，總部設(shè)在美國首都華盛頓，凡是世界銀行會員國均可參加該機(jī)構(gòu)。到目前為止，國際開發(fā)協(xié)會共有160個會員國。

國際開發(fā)協(xié)會的宗旨是，專門對較貧困的發(fā)展中國家提供條件極其優(yōu)惠的貸款，加速這些國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。國際開發(fā)協(xié)會每年與世界銀行一起開年會。

國際開發(fā)協(xié)會的資金來源除會員國認(rèn)繳的股本以外，還有各國政府向協(xié)會提供的補(bǔ)充資金、世界銀行撥款和協(xié)會的業(yè)務(wù)收入。

我國在恢復(fù)世界銀行合法席位的同時，也自然成為國際開發(fā)協(xié)會的會員國。

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四、國際金融公司

國際金融公司也是世界銀行的一個附屬機(jī)構(gòu)，1956年7月成立。1957年，它同聯(lián)合國簽訂協(xié)定，成為聯(lián)合國的一個專門機(jī)構(gòu)。參加國際金融公司的會員國必須是世界銀行的會員國。到目前為止，已有174個會員國。

國際金融公司的宗旨是，鼓勵會員國(特別是不發(fā)達(dá)國家)私人企業(yè)的增長，以促進(jìn)會員國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而補(bǔ)充世界銀行的活動。

國際金融公司的資金來源主要是會員國繳納的股金，其次是向世界銀行和國際金融市場借款。其主要業(yè)務(wù)活動是對會員國的私人企業(yè)貸款，不需政府擔(dān)保。

我國在恢復(fù)世界銀行合法席位的同時，也成為國際金融公司的會員國。20世紀(jì)90年代以來，我國與國際金融公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系不斷密切，其資金已成為我國引進(jìn)外資的一條重要渠道。

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五、多邊投資保證機(jī)構(gòu)

多邊投資保證機(jī)構(gòu)是1988年新成立的世界銀行附屬機(jī)構(gòu)。

多邊投資保證機(jī)構(gòu)共有151個會員國。其宗旨是，為發(fā)展中國家的外國私人投資提供政治風(fēng)險和非商業(yè)風(fēng)險的保險，并幫助發(fā)展中國家制定吸引外國資本直接投資的戰(zhàn)略。

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六、國際清算銀行

國際清算銀行是根據(jù)1930年1月20日在荷蘭海牙簽訂的海牙國際協(xié)定，于同年5月，由英國、法國、意大利、德國、比利時和日本六國的中央銀行，以及代表美國銀行界利益的摩根銀行、紐約花旗銀行和芝加哥花旗銀行三大銀行組成的銀團(tuán)共同聯(lián)合創(chuàng)立，行址設(shè)在瑞士的巴塞爾。

國際清算銀行成立之初的宗旨是，處理第一次世界大戰(zhàn)后德國賠款的支付和解決對德國的國際清算問題。1944年，根據(jù)布雷頓森林會議決議，該行應(yīng)當(dāng)關(guān)閉，但美國仍將它保留下來，作為國際貨幣基金組織和世界銀行的附屬機(jī)構(gòu)。此后，該行的宗旨轉(zhuǎn)變?yōu)?，增進(jìn)各國中央銀行間的合作，為國際金融業(yè)務(wù)提供額外的方便，同時充當(dāng)國際清算的代理人或受托人。

國際清算銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會，由認(rèn)繳該行股金的各國中央銀行代表組成，每年召開一次股東大會。董事會領(lǐng)導(dǎo)該行的日常業(yè)務(wù)。董事會下設(shè)銀行部、貨幣經(jīng)濟(jì)部、秘書處和法律處。

國際清算銀行的資金來源主要是會員國繳納的股金，另外，還有向會員國中央銀行的借款以及大量吸收客戶的存款。其主要業(yè)務(wù)活動是:辦理國際結(jié)算業(yè)務(wù);辦理各種銀行業(yè)務(wù)，如存、貸款和貼現(xiàn)業(yè)務(wù);買賣黃金、外匯和債券;辦理黃金存款;商討有關(guān)國際貨幣金融方面的重要問題。國際清算銀行作為國際貨幣基金組織內(nèi)的十國集團(tuán)(代表發(fā)達(dá)國家利益)的活動中心，經(jīng)常召集該集團(tuán)成員和瑞士中央銀行行長舉行會議，會議于每月第一個周末在巴塞爾舉行。

七、歐洲投資銀行

歐洲投資銀行是在1957年3月25日，根據(jù)《歐洲共同體條約》(即羅馬條約)的有關(guān)條款組成的歐洲金融機(jī)構(gòu)。它的成員都是歐洲共同體的會員國，行址設(shè)在盧森堡。歐洲投資銀行的宗旨是，為了歐洲共同體的利益，利用國際資本市場和共同體本身的資金，促進(jìn)共同市場平衡而穩(wěn)定地發(fā)展。該行的主要業(yè)務(wù)活動是，在非盈利的基礎(chǔ)上，提供貸款和擔(dān)保，以資助欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展項目，改造和使原有企業(yè)現(xiàn)代化以及開展新的活動。其資金來源主要是向歐洲貨幣市場借款。

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七、亞洲開發(fā)銀行

亞洲開發(fā)銀行是1965年3月根據(jù)聯(lián)合國 亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(即聯(lián)合國亞洲及太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會委員會)第21屆會議簽署的"關(guān)于成立亞洲開發(fā)銀行的協(xié)議"而創(chuàng)立的。1966年11月，在日本東京正式成立，同年12月開始營業(yè)，行址設(shè)在菲律賓首都馬尼拉。亞洲開發(fā)銀行的宗旨是，為亞太地區(qū)的發(fā)展計劃籌集資金，提供技術(shù)援助，幫助協(xié)調(diào)成員國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和發(fā)展方面的政策，與聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其資金來源主要是會員國繳納的股金、亞洲開發(fā)基金和在國際金融市場上發(fā)行債券。

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